Kitabı oxu: «Финский излом. Революция и Гражданская война в Финляндии. 1917–1918 гг.», səhifə 3

Второй этап русификации

После окончания революции в Финляндии и в России казалось, что худшие времена прошли: автономия была возвращена, а русификаторские законы отменены. Однако период «оттепели» был коротким – практически сразу после прекращения революции в 1907 г. начался новый этап политики русификации. Генерал-губернатором был назначен единомышленник Бобрикова Ф. А. Зейн, усиливалась цензура, на территории ВКФ вводилось ранее не существующее положение о паспортах, Сенат стал формироваться преимущественно из русских военнослужащих¹, русские же постепенно вытесняли финнов со всех государственных должностей. В 1910 г. был принят «Закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения», который, по сути, лишил органы власти ВКФ прав в вопросе принятия законов. С. Ю. Витте впоследствии назовет этот закон «бессовестным». Этот закон подменил «Февральский манифест», установив, какие вопросы на территории ВКФ имеют общегосударственное значение и относятся к ведению общероссийского законодательства. Особый упор был сделан на военные вопросы, положение русского языка в ВКФ, основы особого управления Финляндией и права русского населения ВКФ. Закон же был весьма плохо проработанным, так как к сфере деятельности общероссийского законодательства были отнесены совершенно незначительные местные вопросы ВКФ, как, например, импорт в Финляндию крыжовника. Спустя два года, в 1912 г., был принят так называемый «закон о равноправии», согласно которому граждане России на территории ВКФ имели те же права, что и граждане непосредственно Финляндии. Начавшую активную работу Эдускунту неоднократно распускали, выборы проводились в 1908, 1909, 1910, 1911, 1913 и 1916 годах. Эдускунта успела принять только совершенно незначительные законы, как, например, положение о времени работы хлебопекарен. В 1907 г. при Совете министров Российской империи была учреждена особая совещательная комиссия по финляндским делам. В 1908 г. был издан указ об изменении порядка представления дел, по которому практически все дела, касающиеся ВКФ и идущие на высочайшее рассмотрение к императору, были поставлены под контроль Совета министров империи. Из-за несогласия с этим законом в 1909 г. из Сената вышли практически все, кроме старофиннов, которые вскоре тоже ушли в отставку. Были предложения и вовсе распустить Сенат и передать его вопросы в ведение генерал-губернатора, но в итоге в Сенат запустили финских офицеров, служивших в Русской императорской армии, и прозвали этот Сенат «адмиральским» или «сабельным». Старофинны, не выдержав новой волны политики русификации, отказались от политики соглашательства, а их лидер, Даниельсон-Кальмари, примкнул к конституционалистам.

Очередная, еще более жесткая волна политики русификации нашла свое отражение в работах В. И. Ленина. Этой теме он посвятил статьи «Царь против финского народа» (написана в октябре 1909 г.) и «Поход на Финляндию» (написана в апреле 1910 г.). Финляндия стала играть еще более заметную роль в российском революционном движении – через нее политические эмигранты возвращались в Россию, через нее же бежали за границу, скрываясь от преследований. В 1907 г. в ВКФ было проведено две конференции РСДРП – Третья, проводившаяся с 3 по 5 августа 1907 г. в городе Котка, и Четвертая, проходившая с 5 по 12 ноября в Гельсингфорсе при финансовой поддержке СДПФ.

В 1916 г. на очередных выборах в Эдускунту за СДПФ свои голоса отдали 376 тысяч человек из 795 тысяч. От социал-демократов было избрано 103 депутата из двухсот.

Русско-финская дружба, которой, как казалось на рубеже 1860-х – 1870-х годов, не будет конца, прекратилась окончательно. Даже самые консервативные силы ВКФ, которые до последнего пытались сохранить лояльность имперским властям, перешли в стан оппозиции. Все предпосылки для отделения Финляндии от России были готовы, а Первая мировая война и подрывная деятельность «активистов», подстрекаемых германской разведкой, это отделение приближали. Россия стояла на пороге революционных событий, которые не могли не отразится на Финляндии, столь тесно связанной с Россией.

Приближалась буря, которой было суждено окутать всю Россию и все ее национальные окраины.

Гельсингфорс зимой – весной 1917 г. Создание ГСРО

1 марта 1917 г. в России окончательно победила Февральская революция. Была установлена власть Временного правительства, которое возглавил князь Г. Е. Львов. В Гельсингфорсе же информацию о том, что в России началась революция, пытались не пускать на корабли, готовые восстать в любой момент. Однако 3 (16) марта по приказанию Временного правительства были арестованы генерал-губернатор Зейн и вице-председатель хозяйственного департамента Сената ВКФ Боротвинов, а старый состав Сената был отправлен в отставку. Ночью этого же дня восстали войсковые и флотские части Гельсингфорса, сразу же создавшие Совет депутатов армии, флота и рабочих Свеаборгской крепости. Вскоре, 19 апреля 1917 г., в Выборге состоялся областной общефинляндский съезд русских солдат и рабочих в Финляндии, избравший Областной комитет армии, флота и рабочих Финляндии. С 24 апреля 1917 г. он начал свою работу в Гельсингфорсе. Если в России в то время была обстановка двоевластия, то в Финляндии двойственность тоже наблюдалась: между российскими войсковыми частями и политически активными финнами. Первые пытались решить свои насущные проблемы, вторые же – разрешить национальный вопрос.

В Гельсингфорсе находилась большевистская организация РСДРП, тесно контактирующая с Петроградским и Центральным комитетами РСДРП(б). Ядро ее составляла партийная организация Балтийского флота, главная база которого была в Гельсингфорсе. На помощь этой организации были отправлены многие большевики, в их числе и будущий советский дипломат В. А. Антонов-Овсеенко. С их помощью была созвана партийная конференция, избравшая большевистский комитет в Гельсингфорсе. Главной опорой большевиков были матросы Балтфлота и особливо матросы линкора «Республика», на котором находилось около 600 большевиков. В Гельсингфорской партийной организации в целом тогда находилось около 5000 человек, которые очень тесно сотрудничали с СДПФ, которая, например, активно помогала большевикам издавать свою газету. 30 марта 1917 г. вышел первый номер большевистской газеты «Волна», ставшей 6 апреля органом Гельсингфорсского комитета большевиков. Примерно в это же время в редакцию газеты зашли двое людей в штатском, которые представились членами леворадикального крыла СДПФ и сказали: «Читая вашу газету, мы увидели, что она стоит на позиции большевизма, т. е. на той позиции, которую разделяем и мы. Мы и пришли к вам, чтобы, во-первых, завязать с вами сношения, а во-вторых – предупредить, что если вам понадобится какая-либо поддержка, то можете всецело рассчитывать на нас». Эти люди затем помогли организовать издание газеты в типографии Сената Финляндии и помогали этому изданию деньгами.

Газету вскоре закрыли, и она стала издаваться под названием «Прибой».

Сразу же после победы Февральской революции рабочие Финляндии начнут создавать представительства рабочих организаций, которые назовутся сеймами, став неким аналогом российских Советов. Финские социал-демократы стали искать в победившей революции пользу для Финляндии в разрешении остро назревшего национального вопроса. 18 марта СДПФ в газете «Рабочий» издает свою декларацию с требованиями возвращения автономии, созыва и расширения прав Сейма и разрешения продовольственного кризиса. Ее одобрят рабочие, собравшиеся у Рабочего дома в Гельсингфорсе. Там же они примут решение об образовании Гельсингфорсского Сейма рабочих организаций (ГСРО). Норма представительства была следующей: по одному человеку на каждые двести членов, Сейм должен был начать функционировать, как только в нем будет представлено две трети рабочих. Через три дня, 21 марта, ГСРО начал свою работу. Похожие сеймы создавались и в других регионах Финляндии, но они не имели такой же силы и власти, как Советы рабочих и солдатских депутатов в России. Центрального органа сеймы не имели, однако центральными рабочими организациями являлось правление СДПФ и исполком профсоюзной организации, члены коих состояли и участвовали в работе сеймов.

Первое заседание ГСРО состоялось 21 марта. На нем был избран исполком из 15 человек, председателем избрали К. Хямяляйнена, его заместителем – Юссии Туоминена. На этом же заседании ГСРО, выражая свою солидарность с российскими революционерами, выразил благодарность русским солдатам за их действия в ходе Февральской революции в России. В составе ГСРО были созданы продовольственный и следственный комитеты, а также комитет трезвости и женский милицейский отдел. В дальнейшем ГСРО решал местные проблемы, как то: назначение 1 мая нерабочим днем, решение вопроса о безработных, создание совместной с муниципалитетом комиссии по распределению средств остро нуждающимся; созданный продовольственный комитет стал требовать реквизировать обнаруженные запасы продовольствия и продавать их по доступным ценам; предоставлялся бесплатный проезд детям, обучающимся далеко от дома; по требованию ГСРО были уволены губернатор Нюландской губернии Виднес и губернский секретарь Хейлимо, являющиеся активными деятелями периода русификации ВКФ; на рассмотрение в ГСРО представители Сената отправили проект положения о новых арендных условиях с просьбой рассмотреть и дать заключения по поводу этого положения.

Возрождение финской автономии. Работа Сената

Из-за массовых митингов в Финляндии в начале марта 4 (17) марта 1917 г. из Петрограда в Гельсингфорс выехали комиссар Временного правительства по делам Финляндии (аналог должности статс-секретаря по делам Финляндии) Ф. И. Родичев, социалист Скобелев и член Петроградского Совета Ю. А. Кудрявцев. По приезде делегацию встретили финны, заявившие свои требования на возрождение автономии, при этом организовав делегации встречу: делегатов финны приветствовали криками «ура», на здании ЦК СДПФ развевалось красное знамя. Скобелев писал, что, как он считает, «появились условия к созданию нормальных отношений с Финляндией». 5 (18) марта уже из Гельсингфорса в Петроград выехала делегация финляндского Сейма в составе четырех человек, представителей от СДПФ и либерально-консервативных партий (О. В. Куусинен, К. Ю. Стольберг, Ю. К. Паасикиви, К. Каллио). Помимо них в Петроград выехали и Сантери Алкио, Эдвард Гюллинг, Куллерво Маннер, Оскари Токой. И первые, и вторые разработали свой проект решения вопроса о Финляндии, но за основу «Манифеста о восстановлении конституции Великого княжества Финляндского и применения ее в полном объеме», изданного Временным правительством 7 (20) марта 1917 г., был принят проект либерально-консервативных партий, так как помощник комиссара Временного правительства по делам Финляндии Д. Д. Протопопов просто не мог представить Родичеву два проекта. Проект СДПФ отличался лишь тем, что в нем писались обещания провести социальные реформы. До этого среди представителей Временного правительства шли острые дискуссии о том, являются ли положения манифеста окончательными или временными до созыва Учредительного собрания. В итоге во многом благодаря Милюкову положения манифеста стали окончательными. Пока разрабатывался текст манифеста, делегация финнов направилась в ресторан, где финские жители Петрограда организовали для них банкет. В десять вечера в ресторан вошел Протопопов с манифестом. В ресторане начался праздник, поезд в Гельсингфорс был перенесен. В полвторого ночи делегация отправилась на вокзал.

В Мартовском манифесте, как его позже назовут, писалось, что положения Февральского манифеста 1899 г., Указ об изменении порядка представления дел 1908 г., Закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения 1910 г. и все изданные на его основании постановления – отменяются. Отменялся и закон 1890 г. о переходе почтово-телеграфного ведомства в ведение МВД Российской империи, а также правила, изданные в 1909 г., о порядке надзора Министерства путей сообщения за финляндскими железными дорогами. Все противоречащие законам Финляндии постановления о военном положении ВКФ, изданные с началом Первой мировой войны, должны были быть отменены по ее окончании. Объявлялась амнистия политическим заключенным и тем, кто совершил «религиозные преступления или нарушил закон от 20 января 1912 года об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных». В Манифесте была прописана конкретная задача для финского Сената – выработать проекты по отмене других законов и постановлений прежних лет. Структура Сената и создание новых административных подразделений, самостоятельность в разрешении всех управленческих вопросов, подготовка законопроектов, которые ранее Сенат мог разрабатывать только по указанию императора, – все эти бывшие права императора отошли Сенату. По мнению историков Дусаевых, это свидетельствовало о переходе отношений между Финляндией и Россией из автономных в конфедеративные. Функции Сената были расширены вновь – законопроекты, которые ранее Сенат публиковал от имени императора, могли не отсылаться на экспертизу профильным российским министрам. Заканчивался манифест следующими словами: «Мы торжественно сим актом подтверждаем Финляндскому народу, на основе его конституции, незыблемое сохранение его внутренней самостоятельности, прав его национальной культуры и языков. Мы выражаем твердую уверенность, что Россия и Финляндия будут отныне связаны уважением к закону, ради взаимной дружбы и благоденствия обоих свободных народов»².

Практически Временное правительство присвоило себе все те права, которые ранее принадлежали царю, и объявило себя носителем верховной власти в Финляндии. Вновь провозглашалась свобода слова, собраний и уличных шествий. Цензура отменялась. Таким образом, Временное правительство решило пойти «ва-банк» и вернуть некогда отнятую у ВКФ автономию, пытаясь восстановить утраченную в ходе русификаторской политики Николая II лояльность и даже уважение финского народа.

Можно сказать, что восстанавливался национальный и ограниченный внутригосударственный суверенитет.

Какое-то время после Февральской революции действовал и старый Сенат, переименовавшийся, однако, в «Сенат Финляндии». Само название «Великое княжество Финляндское» сохранилось, но уже 7 ноября 1917 года было изменено на «Финляндия». Руководили Сенатом помощник арестованного генерал-губернатора Зейна по фамилии Липский и адмирал Вирениус. Порядок комплектования Сената изменился – внепарламентский способ назначения сенаторов императором с подачи кандидатур председателем Сената сменился сначала квазипарламентским, а с сентября 1917 года – парламентским. Избранный в 1916 году парламент не провел ни одного заседания до Февральской революции. Вскоре после революции была образована большая комиссия парламента нового созыва, которая предлагала и обсуждала новые кандидатуры сенаторов.

Одним из первых действий Сената стало освобождение политических заключенных, которое было положением манифеста «О восстановлении Конституции». 31 марта 1917 г. генерал-губернатором Финляндии был назначен октябрист М. А. Стахович, его помощником барон С. А. Корф. Стахович еще будучи депутатом Государственной Думы отстаивал права Финляндии и выступал противником политики русификации. 15 марта статс-секретарем по делам Финляндии назначили кадета Ф. И. Родичева (будущего сторонника Корниловского мятежа), однако вскоре стало ясно, что данную должность должен занимать гражданин Финляндского княжества, и наименование «статс-секретарь» сменили на наименование «комиссар». В апреле назначение на этот пост получил будущий финский дипломат Карл Йохан Энкель. 7 (20) марта Временное правительство опубликовало указ о созыве сессии Сейма 22 марта (4 апреля) 1917 г. А 20-23 марта на заседании совета СДПФ обсуждался вопрос о составе фракции СДПФ в новом правительстве, то есть Сенате. Один из самых заметных членов силтасааровской группы Отто Куусинен предлагал не входить в Сенат вовсе, но Оскари Токой настоял на обратном и сформировал список членов Сената, одобренный 24 марта исполкомом СДПФ и представителями либерально-консервативных партий. В этот список не вошел сам Куусинен, а также его соратники по леворадикальному крылу СДПФ: Куллерво Маннер, Эдвард Гюллинг и Эдвард Валпас. Член СДПФ Таннер впоследствии скажет, что из-за отказа «силтасааровцев» входить в Сенат пришлось рассматривать кандидатуры политиков «второго эшелона». Представители старого Сената, который уже готовился уйти в отставку, торопили финнов со сроками подачи списков сенаторов. Вышеупомянутый барон Корф сказал, что если к 24 марта он не получит список сенаторов, то старый Сенат будет работать до созыва сессии Эдускунты. Однако списки были предоставлены, и 13 (26) марта Временным правительством был назначен Сенат, состоявший из шести членов правого крыла СДПФ и шести представителей либерально-консервативных партий. Таким образом, Сенат был сформирован еще до созыва Сейма (парламента). Генерал-губернатор, являвшийся юридическим председателем Сената, стал седьмым. Фракция СДПФ выглядела следующим образом:

• О. Токой – вице-председатель Сената;

• В. Таннер – начальник финансового департамента;

• В. Войонмаа – начальник департамента путей сообщения;

• В. Вуолиеки – начальник камерного департамента;

• М. Паасивуори – заместитель начальника торговопромышленного департамента;

• Ю. Айлио – заместитель начальника гражданского департамента.

Либерально-консервативные партии были представлены сенаторами:

• «Старофинн» А. Туленхеймо – руководитель правового отдела;

• «Старофинн» А. Серлакиус – руководитель по гражданским делам;

• «Младофинн» Э. Сетяля – решал вопросы церкви и образования;

• «Младофинн» Р. Холсти – сенатор без портфеля;

• Представитель «Шведской народной партии» Л. Эрнроот – руководитель отдела торговли и промышленности;

• Представитель «Аграрного союза» К. Каллио – руководитель отдела по сельскому хозяйству;

• Председатель сената – генарал-губернатор М. Стахович.

Данный Сенат получил название «Сената Токоя» и был предпоследним Сенатом, который подчинялся и назначался Временным правительством. «Сенатом Токоя» его назвали, так как функции председателя, по сути, стал выполнять социалист Оскари Токой. Срок работы Сената составлял три года. Когда Керенский 16 (29) марта посетил Гельсингфорс, он поцеловал Токоя со словами: «От имени русских социалистов и русской демократии приветствую вашего вождя, приветствую и закрепляю союз!»³. Вскоре после этого, в начале апреля собрался финляндский Сейм, выборы которого прошли в 1916 г., и по итогам которых, как мы с вами помним, 103 из 200 депутатов были представителями СДПФ. Председателем Эдускунты избрали силтасааровца Маннера. 26 марта 1917 г. большевистская газета «Правда» опубликовала приветствие финским социал-демократам, где описывались первоочередные задачи СДПФ, по мнению большевиков: «Введение республиканского строя в Финляндии, вооружение всего народа, фактический контроль над производством и регулирование его организованным пролетариатом – таковы задачи, возлагаемые моментом на финляндских социал-демократов. Осуществляя эти требования, Финляндия явится оплотом русской пролетарской демократии. Рабочее правительство Финляндии – вот чему расчистила дорогу Великая Революция в России и вот что может помочь ей развиваться дальше»⁴. Фракция СДПФ послала ответное приветствие, где писалось: «Защита результатов вашей революции и дальнейшее развитие их будет победой для рабочего класса России, Финляндии и всех стран, победой для международного братства. На вас обращены теперь наши взоры». Тогда же наметился и окончательный раскол между правым и леворадикальным крылом СДПФ. Дело в том, что Временное правительство просило у Финляндии денег на военные расходы. Сенат согласился предоставить Временному правительству 350 миллионов марок, из которых 50 миллионов, по заверению члена СДПФ В. Таннера, авансом, еще до того, как Эдускунта решит вопрос о займе в целом, что являлось грубейшим нарушением Конституции Финляндии. Леворадикальное крыло СДПФ сразу же выступило с резкой критикой действий Таннера и Сената. «Силтасааровец» О. Туоми выступил резко против займа, заявив, что «уже пора кончать кровавую войну, а правительству и Сейму встать на путь сопротивления войне». Левый социал-демократ И. Куяла сказал, что «финляндская буржуазия готова дать русскому милитаризму еще больше миллионов, чтобы иметь возможность использовать его против рабочего класса». Свою речь он закончил приветствием мировому пролетариату, «лозунгом которого является: Долой капитализм и порожденная им война, да здравствует свобода народов и интернациональное братство!». Резкое осуждение действий правого крыла СДПФ леворадикальным крылом повлияло на то, что Сейм отклонил предложение о предоставлении Временному правительству займа в 350 миллионов марок⁵. Таким образом, леворадикальное крыло СДПФ, еще раз доказав свою связь и свою поддержку большевикам, встало на сторону «пораженцев» – так называли позицию определенной части РСДРП(б) и лично В. И. Ленина в отношении Первой мировой войны. Пораженцы выступали за поражение России в войне, позиция их была сформулирована преимущественно в статье В. И. Ленина «О поражении своего правительства в империалистической войне», написанной в июле 1915 г. В статье писалось: «Революция во время войны есть гражданская война, а превращение войны правительств в войну гражданскую, с одной стороны, облегчается военными неудачами («поражением») правительств, а с другой стороны – невозможно на деле стремиться к такому превращению, не содействуя тем самым поражению <…>. Отказываться от лозунга поражения значит превращать свою революционность в пустую фразу или одно лицемерие⁶».

Параллельно с ростом революционного движения в России росло и революционное движение в Финляндии. Рос приток членов в рабочие организации, создавались рабочие клубы и просветительские кружки, создавались профсоюзные ячейки и ячейки СДПФ. Еще в середине марта в Гельсингфорсе прошел огромный митинг, посвященный победе Февральской революции в России. Практически все участники митинга были с красными бантами или повязками. Но эти демонстрации были еще общенародными – зачастую в них участвовали и представители непролетарских сил. Поляризация же этих акций наблюдалась уже и в ходе пятидесятитысячных первомайских демонстраций в Гельсингфорсе. 18 июня (1 июля) в Петрограде прошли массовые демонстрации под лозунгами большевиков. По призыву Гельсингфорского комитета РСДРП(б) в Гельсингфорсе в этот же день прошла 25-тысячная демонстрация под большевистскими лозунгами: «Земля трудовому народу», «Да здравствует социалистический мир», «Вся власть Советам», «Да здравствует всенародный контроль над промышленностью». Демонстрация длилась три часа и завершилась двенадцатитысячным митингом на Железнодорожной площади. В резолюциях, принятых на митингах, звучали требования исключения представителей буржуазии из Временного правительства и передачи всей власти в руки Всероссийского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Примерно под этими же большевистскими лозунгами прошли и демонстрации в Выборге 18 июня, закончившиеся митингом у памятника Петру I на мысу Терваниеми (Смоляном), где также звучали требования перехода власти в руки Совета.