Kitabı oxu: «Социально-экономическая география зарубежных стран: материалы к курсу. Часть 1. Основные концепции региональной науки»

Редактор Надежда Юрьевна Замятина

ISBN 978-5-0059-1135-3 (т. 1)

ISBN 978-5-0059-1136-0

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Десятилетиями социально-экономическая география зарубежных стран представляла собой по большей части сбор данных о размещении отраслей хозяйства – с довольно слабой концептуальной базой соответствующих процессов. Это не удивительно, если вспомнить, что отечественная экономическая география занималась размещением хозяйства в условиях социализма. Сама возможность применения отечественных концепций к «зарубежным капиталистическим странам» вызывала жаркие споры в профессиональной среде отечественных экономгеографов – многие представители старшего поколения помнят, как ломались копья в дискуссии о том, например, возможны ли территориально-производственные комплексы в условиях капитализма.

Между тем параллельно в «зарубежных капиталистических странах» формировались целые группы научных школ в сфере изучения размещения хозяйства и регионального развития, зачастую на стыке региональной экономики и собственно экономической географии (за рубежом все чаще используется обобщающее наименование – региональная наука, или региональные исследования: regional science/regional studies). Анализируя экономико-географические проблемы зарубежных стран, современные исследователи используют широкий набор понятий, сложившихся в последние примерно три десятилетия, и пока еще, к сожалению, довольно слабо знакомых отечественным географам (от «перетоков знания» до «тройной спирали»). Часть зарубежных разработок – вроде теории кластерного развития вошли и в отечественную науку; однако нередко зарубежные концепции используются в несколько суженной и искаженной трактовке (как правило, в силу инерции парадигм мышления, чуждых используемым концепциям). Зачастую исследователи, наоборот, не видят потенциал применения тех или иных концепций на нетрадиционном материале.

Институт регионального консалтинга (ИРК), в котором начинали свой путь в профессиональную аналитику уже десятки выпускников кафедры социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета МГУ, принял решение способствовать овладению актуальными концепциями в сфере региональной науки как студентами указанной кафедры, так и всеми российскими исследователями в сфере экономической географии и регионального развития. При финансовой и организационной поддержке ИРК уже подготовлена серия учебных пособий «Институт регионального консалтинга – студентам». Ранее вышедшее пособие «Эволюционное страноведение: материалы к курсу. Часть 1. Смета траектории регионального и странового развития: разбор примеров» призвано продемонстрировать спектр возможностей применения актуальных концепций региональной науки в страноведении и анализе развития отдельных регионов России и зарубежных стран (в 2022 году подготовлено второе издание пособия, исправленное и дополненное).

Для нового пособия по социально-экономической географии зарубежных стран отобраны ключевые (на взгляд редактора) направления, необходимые современному специалисту для понимания развития мировой региональной науки. В абсолютном большинстве это концепции актуальной экономической географии; кроме того, добавлены экономические понятия, без знания которых затруднено понимание мейнстрима региональной науки (так, например, тема убывающей и возрастающей отдачи является ключевой для понимания направления так называемой «новой экономической географии» в экономике), а также системы популярных прикладных мер в региональном развитии («новая промышленная политика», понятие «зависимости от колеи» и др.). Разумеется, это не исчерпывающий спектр концепций и подходов экономической географии (не говоря уже о том, что в пособии совсем не затронуты концепции социальной и других направлений общественной географии); работа над подготовкой новых материалов продолжается.

Появлению пособия в немалой степени поспособствовал труд магистранта кафедры социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Федора Чернецкого в рамках прохождения производственной практики в Институте регионального консалтинга. Авторами разделов стали студенты указанной кафедры. В ходе практической части курса «социально-экономическая география зарубежных стран» они выполняли задание не только тщательно описать методологический контекст и суть той или иной концепции, но и продемонстрировать ее работу на конкретном примере – российском или зарубежном. Разработка задания и общая редакция проведена Надеждой Замятиной, их преподавателем и одновременно заместителем директора Института регионального консалтинга.

Коллектив авторов надеется, что представленные материалы будут полезны как студентам, специализирующимся в области социально-экономической географии и смежных дисциплин, так и всем, чья профессиональная деятельность связана с анализом и планированием пространственного развития экономики, регионального развития, государственным и муниципального управлением и т. п.

Н. Ю. Замятина

1. «Районы Беккатини»: синергия факторов институциональной среды и организационной структуры производства

Характеристика концепции

Итальянский социолог Джакомо Беккатини качественно дополнил и переработал концепцию промышленного района, первоначально разработанную Альфредом Маршаллом. С её помощью Дж. Беккатини объяснил наблюдавшийся с конца 1970-х годов экономический рост «Третьей Италии» (северо-восточные и центральные регионы страны). Интересной особенностью этого района было наличие большого количества мелких фирм, зачастую одной специализации в конкретной местности, что и позволило провести аналогию с районами промышленного производства, описанными А. Маршаллом.

Согласно определению Дж. Беккатини [Beccatini,1990], промышленный район – «социально-территориальная единица, которая характеризуется активным присутствием как сообщества людей, так и совокупности фирм в одной естественно и исторически ограниченной области».

Тесные личные отношения, установленные между сообществами и предприятиями в «районе Беккатини», являются ключевым фактором, стимулирующим инновации, перетоки знаний и качество продукции. Наличие таких личных связей, с одной стороны, является препятствием для гибкости социально-экономических отношений, но, с другой стороны, вполне согласуется с существованием глубоких взаимодействий между общественными и производственными процессами.

Основные черты промышленного района в видении Дж. Беккатини [Beccatini,1990]:

1) Совокупность малых фирм, каждая из которых специализируется на одном шаге (или нескольких шагах/стадиях) производственного процесса района, что представляет собой случай достижения локализованного процесса разделение труда;

2) Специализация района состоит из фирм, которые в основном принадлежат к одной и той же отрасли, определяемой как включающие те, которые Маршалл назвал «вспомогательными отраслями», такими как компании, производящие оборудование или предоставляющие услуги другим компаниям, и которые составляют отраслевую цепочку или вертикально интегрированный сектор;

3) Местное сообщество, состоящее из сообщества людей и параллельной институциональной системы; сообщество людей должно включать систему ценностей, которая сложилась у него с течением времени и которая должна стимулировать предпринимательскую активность и внедрение инноваций. Эта система ценностей широко распространена и передается через институциональную систему, то есть рынок, фирму, семью, правительство, политические ассоциации, профсоюзы и торговые ассоциации. Например, важную роль в «районе Беккатини» играет местный банк, глубоко вовлеченный в местную жизнь. Одним из наиболее известных недостатков малых фирм по сравнению с крупными является более трудный доступ к кредитам. Местный банк может придать гораздо больший вес личным качествам того, кто хочет взять кредит, и конкретным перспективам данного инвестирования, чем банк, который менее укоренен в местной среде;

4) Чувство локальности, принадлежности к району местных агентов и участников.

Таким образом, если по А. Маршаллу индустриальный район был простым скоплением промышленных и профессиональных видов деятельности одного и того же вида, расположенных в пределах одной и той же географической области [Marshall, 1920], то итальянский район, как его описывает Беккатини, определяется наличием сообщества, которое представляет собой набор истории, неписаных правил и общих ценностей, которые непосредственно влияют на производительность и структуру самого района.

Теоретическое поле

Значительная часть современных теорий регионального развития восходит к трудам знаменитого английского экономиста-неоклассика Альфреда Маршалла, точнее, к введенному им понятию индустриального района.

Проведенный Маршаллом анализ позволил выделить два пути повышения экономической эффективности производства: 1) крупные производственные единицы, вертикально интегрированные в единое предприятие; 2) концентрация мелких фирм, специализирующихся на едином производственном процессе в пределах ограниченного географического района [Marshall, 1879]. Таким образом, промышленный район (по Маршаллу) представляет собой скопление малых и средних фирм в одной и той же отрасли, которые стали более конкурентоспособными из-за местной специализации, а также извлекают выгоду из близости множества поставщиков и клиентов.

Причины географической концентрации фирм могут быть различными. Во-первых, потребности производителей в близости к ресурсам, от которых они зависят. Эта «примитивная» локализация особенно обусловлена физико-географическими условиями (климат, почва, шахты, карьеры, выход к реке или морю) и характеризует происхождение многих английских районов. Во-вторых, наличие города: почти каждый промышленный район был сосредоточен в одном или нескольких крупных городах. В центральных районах города арендная плата выше, что заставляет фабрики скапливаться на окраинах крупных городов и в производственных районах по соседству с ними, а не в самих городах [Marshall, 1920].

Эта «примитивная» локализация, если она длится достаточно долго, становится «более сложной» локализацией, то есть превращается в промышленный район. Это с течением времени позволяет фирмам, сосредоточенным в определенной области, получить ряд преимуществ:

1) Наследственный навык. В концентрированной области «тайны торговли перестают быть тайнами, но они витают в воздухе, и дети усваивают многие из них бессознательно» [Marshall, 1920, p. 271]. Таким образом, особые способности передаются от одного поколения к другому и становятся характерной квалификацией в этой области. Именно приведенная цитата о витающих в воздухе секретах мастерства легла в основу широко используемого в контексте перетоков знания (см. соответствующий раздел данного пособия) понятия «Атмосфера Маршалла»;

2) Рост вспомогательных производств. Когда в определенном районе создается несколько фирм, вполне вероятно, что дочерние фирмы «вырастают по соседству, снабжая его орудиями труда и материалами, организуя его движение и во многих отношениях способствуя экономии его материалов» [Marshall, 1920, p. 271];

3) Доступность узкоспециализированного оборудования. Это преимущество исходит из разделения труда и специализации, которые характеризуют район: как правило, в специализированном районе имеется большая совокупность производств одного и того же вида, даже несмотря на то, что индивидуальный капитал, занятый в торговле, не очень велик [Marshall, 1920]. В современных условия речь идет о возможности совместного использования редкого (дорогого) оборудования; в некоторых случаях играет важную роль доступность дешевого оборудования на локальном вторичном рынке;

4) Местный рынок специальных навыков. Локализованная отрасль предлагает постоянный рынок навыков, так что у работодателей не возникает проблем при поиске нужных работников. Напротив, у изолированной фабрики могут возникнуть проблемы с поиском сотрудников [Marshall, 1920];

5) Промышленное лидерство. Этот аспект проистекает из промышленной атмосферы, в которую погружены фирмы, что стимулирует большую жизнеспособность, чем могло бы показаться вероятным ввиду непрерывной смены технологий [Marshall, 1919];

6) Внедрение новинок в производственный процесс. Как утверждает Маршалл, хорошие идеи быстро принимаются, потому что они витают в «воздухе» районов (см. выше), внедрены в социальные локальные сети.

Подводя итог наиболее важными чертами, которые характеризуют и идентифицируют промышленный район, являются: наличие особой «атмосферы»; его заселение в течение длительного периода времени (более одного поколения); высокая степень технологической взаимодополняемости; непрерывное взаимодействие в процессе конкуренции и сотрудничества.

Сильные и слабые стороны

Слабой стороной промышленных районов Дж. Беккатини считал их «вымирание» через определённый промежуток времени. Тот факт, что район остается «открытым» для различных возможных эволюций, обусловлен непростым сопоставлением социокультурной и собственно экономической составляющих как внутри района, так и в его отношениях с остальным миром. Однако соответствие между требованиями производственного процесса и социокультурными характеристиками населения не сохранится в течение долгого времени. Местные институты могут быть адаптированы, центр тяжести преобладающей технологии может быть смещен, чтобы соответствовать изменяющимся условиям внешних рынков, но система ценностей, преобладающая в районе, является переменной величиной, которую невозможно контролировать ни изнутри, ни извне. То есть «клей», скрепляющий людей и фирмы в районе, будет иметь тенденцию ослабевать. Распад района наступит в результате либо эндогенного коллапса, либо подчинения какой-либо крупной фирме [Beccatini, 1991].

C другой стороны, образование новых промышленных районов весьма динамично. Они зависят от сравнительной эволюции технологий потребления и производства. Любой прогресс на пути к миниатюризации и гибкости установок и оборудования, любой прогресс на пути к дематериализации производственного процесса, любое развитие дифференциации и персонализации спроса на конечные или промежуточные товары являются стимулами к образованию новых районов и к объединению существующих [Beccatini, 1991].

Территория

Для демонстрации концепции «районов Беккатини» выбран участок Печорского района Псковской области, расположенный между автомобильными дорогами Псков-Рига, Неёлово-Печоры и Паниковичи-Печоры.

По площади территории Печорский район (1251 км²) сопоставим с Троицким Административным Округом г. Москва (1084 км²). Однако расстояние между двумя удалёнными точками выбранного участка не превышает 30 км (рисунок 1).

Особенностью Псковской области является дисперсность расселения. На Северо-Западе хуторские населённые пункты (т. е. состоящие из одного домохозяйства) начали появляться с 70-х гг. XIX в., чему благоприятствовал ряд условий. Во-первых, очевидное влияние межэтнических контактов со странами Балтии. Во-вторых, природно-географические условия (холмистый рельеф, болота, пестрота почв), порождая невероятную мелкополосицу, одновременно облегчали «хуторизацию» [Забоенкова, 2013]. Наиболее плодородными в области являются дерново-карбонатные почвы, но они занимают всего 1,2% территории и встречаются вкраплениями среди дерново-подзолистых и в особенно Печорском районе [Хрусталева, 2016]. Таким образом, хуторское расселение обеспечивало наиболее рациональную организацию хозяйства и использования земли.

Рисунок 1 – Размещение туристических хуторов в Печорском районе

Источник: составлено автором раздела

«Как это работает?»

Бренд сельского туризма в Псковской области – экологичность, нетронутая природа, тишина, чистота воздуха и натуральность продуктов, от хлеба и сыров до экзотического страусиного мяса. Хутора, фермы и гостевые дома Псковской области позволяют гостям окунуться в атмосферу, свободную от городской суеты, познакомиться с особенностями быта сельской жизни, попробовать свежеиспеченный хрустящий хлеб, настоящий березовый сок и свежепойманную форель [Туристический портал Псковской области].

В Печорском районе, недалеко от основных достопримечательностей, а именно, Изборской крепости и Свято-Успенского Псково-Печерского монастыря, появилось множество частных ферм и музеев, причём большинство из них именуется хуторами, что указывает на небольшой размер «предприятий». Таким образом, на исторически сложившейся территории функционируют малые фирмы, специализирующиеся на одной отрасли.

Развитие агротуризма началось «снизу», в отличие от многих других регионов РФ. Предприниматели сами обратились за помощью к туроператору «Континент», у которого уже был опыт работы с сельскими туристами, стали искать финансирование и другие ресурсы для привлечения туристов. В региональном центре поддержки экспорта фермерам рассказали, как упаковать продукцию и где поставить дорожные указатели, как правильно сделать буклеты. К продвижению проектов привлекли блогеров, были созданы группы в соцсетях [Агротуризм в России]. Семейные связи в данном случае не прослеживаются, однако предприниматели наладили личные контакты, так как объединены одной целью – привлечение туристов на хутора. Также прослеживается роль местных институтов: владельцы «туристических» хуторов обратились в местную туристическую компанию (аналог местного банка из примеров Беккатини), которая сначала сконцентрировалась на псковских посетителях, а затем стала привлекать туристов из Москвы и Санкт-Петербурга [Агентство стратегических инициатив].

В итоге было разработано несколько туристических маршрутов: «По Печорской стороне», «Изборский тракт» [По Печорской стороне…]. В 2021 году туристический маршрут «С грохотом по фермам, или Глаза страшатся, а руки делают» от турагентства «Континент» вошел в топ-30 лучших туристических маршрутов России по итогам Всероссийского проекта по проектированию концептуальных туристических маршрутов «Открой свою Россию» [ПАИ, 2021]. Если обобщить все маршруты, то в них попадают следующие объекты: «Медовый хутор», «Берёзовый хутор», «Хлебный хутор», «Изборский страус», сыроварня «Бебешкино», музей «Льняная губерния», фермерское хозяйство «Барановское» (более известное как малиновый хутор).

«Нет ли преувеличения?»

Преувеличение, несомненно, есть. Во-первых, была сделана попытка перенести концепцию «районов Беккатини» на более дисперсную, чем в Италии, систему расселения. Такая система снижает число возможных контактов между акторами, тогда как личные отношения внутри района – одна из главных черт «районов Беккатини». Во-вторых, проследить родственные или дружеские связи между владельцами хуторов без полевых исследований не удалось. Но в то же время, анализ организации процесса «снизу» показывает, что именно фактор личных контактов запустил развитие сельского туризма в регионе. Мы видим и конкуренцию между множеством небольших местных предприятий, и их кооперацию. Местные институты (турфирма) также принимали участие в запуске и развитии нового для региона направления туризма.

В. А. Богданова

Литература

1. Becattini G. Italian Industrial Districts: Problems and Perspectives / International Studies of Management & Organization. – Vol. 21. – №1. – 1991. – P. 83—90.

2. Beccatini G. The Marshallian Industrial District as a Socio-economic Notion / Beccatini G., Pyke F. and Sengenberger W. Industrial Districts and Inter-firm Co-operation in Italy. – Geneva: International Institute for Labour Studies, 1990. – 24 p.

3. Marshall A. Industry and Trade. – London: Macmillan, 1919. – 679 p.

4. Marshall A. Principles of Economics. – London: Macmillan, 1920. – 759 p.

5. Marshall A., Marshall M. The Economics of Industry. – London: Macmillan, 1879. – 231 p.

6. Забоенкова А. С. Хуторские расселения на территории Санкт-Петербургской и Псковской губерний в конце XIX – начале XX в. // Вестник ТГУ. – 2013. – №10. – С. 110—114.

7. Хрусталева О. А. Влияние земельной реформы на использование земель в Псковской области: Магистерская диссертация. – СПбГУ, 2016. – 141 с.

8. Агротуризм в России: от грантов до национальных маршрутов // Ассоциация туроператоров [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/58842.html (дата обращения 08.06.2022).

9. По Печорской стороне: Новый туристический маршрут разработали в Псковской области // ПАИ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://informpskov.ru/news/306171.html (дата обращения 08.06.2022).

10. Псковский тур вошел в топ-30 лучших туристических маршрутов России // ПАИ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://informpskov.ru/news/375699.html (дата обращения 08.06.2022).

11. С грохотом по фермам, или «Глаза страшатся, а руки делают» // Агентство стратегических инициатив [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://asi.ru/tourism/zagorizontme/186033/ (дата обращения 08.06.2022).

12. Сельский туризм / Туристический портал Псковской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://visit.pskov.ru/pages/selskij-turizm/ (дата обращения 08.06.2022).