Kitabı oxu: «Консервативная Россия», səhifə 4

ГЛАВА 2
ЧТО ДЕЛАТЬ?

Очевиден кризис глобальной модели развития. Экономический рост замедляется как результат исчерпания потенциала прежнего технологического цикла.

Экономика и поведение людей изменились, но новая модель устойчивого роста пока не найдена.

Коммунизм вышел из конкурентной борьбы за умы. Азиатская «экспортная» модель, в китайском или ином варианте, вряд ли продержится еще одно поколение.

С ростом конкуренции между США, Евросоюзом, Китаем, Японией и другими экономическими центрами обостряется борьба за контроль над рынками сбыта и важнейшими ресурсами – человеческим потенциалом, энергоносителями, чистой водой, пригодной для сельского хозяйства землей, благоприятной средой для бизнеса.

Соединенные Штаты, формируя «трансатлантическое и транстихоокеанское партнерство», берут курс на отход от универсального режима торговли, на передел экономических связей «под себя», на выдавливание с рынков своих конкурентов, прежде всего Китая.

Как результат экономического кризиса – быстро растет социальное неравенство. В ведущих индустриальных странах дети уже живут хуже их родителей.

Растут социальный пессимизм и социальная напряженность, углубляется конфликт между правительствами и гражданами по поводу распределения сокращающихся доходов. В то время как люди требуют справедливости, государства пытаются организовать тотальный контроль над своими гражданами, особенно над их финансами.

В ближайшей перспективе мы увидим сначала спорадическое, а затем и организованное движение протеста против засилья «большого брата». Джулиан Ассанж и Эдвард Сноуден – только первые ласточки.

На фоне роста социальной напряженности очевиден кризис идеологий. Перед нами «глобальный диалог глухих» – в то время как основная масса населения мира требует справедливости, «золотой миллиард» продолжает навязывать концепцию индивидуальной свободы, которая все больше очищается от ответственности и превращается во вседозволенность.

Политический центр, атрибут сильного «среднего класса», размывается, радикалы и популисты-демагоги завоевывают медийное поле.

Если «низы не хотят», то «верхи» Запада пока что «плывут по течению» – налицо явный кризис лидерства.

В Европе бюрократы, приведенные к власти системой, построенной в «тучные годы», продолжают прятаться от решений, которые неизбежно принесут боль.

Американские политические элиты заняты взаимными разборками; внешнеполитическая бюрократия США – на автопилоте, который не переключался со времен холодной войны.

Как бы ни суетилась «Большая семерка», но реальная внутриполитическая и внешнеполитическая инициатива принадлежит лидерам остального мира – Си Цзиньпину, Эрдогану, Путину и др.

Новая, республиканская, администрация США решила снизить градус конфронтации с Россией. О разрядке говорить пока рано, но политический диалог начался. Впрочем, пока Трампу противостоит большинство политической элиты, она этот диалог будет стремиться сорвать.

Главное, что в 2015 – 2016 годах Россия устояла, приняв на себя удар всей атлантической группировки во главе с США, рассчитывающих санкциями, изоляцией и давлением загнать Россию на место, определенное для нее Западом.

В этой ситуации страна не может просто плыть по течению, принимая все новые удары. Однако выработку перспективной российской политики затрудняют внутриполитические разногласия. Обнажаются противоречия между интересами сформировавшейся к началу 2000-х годов экономической элиты, вышедшей из экспортно-сырьевой модели экономики, и интересами долгосрочного развития страны как самостоятельной индустриальной державы.

Открытый конфликт с Западом, особенно тот факт, что экономическая война против России остро поставила вопрос о мобилизационной экономике и экономическом суверенитете, серьезно обострила и конфликты внутри.

Постепенно набирают политический вес силы, осознающие национальный интерес бизнеса и общества в целом в ускоренной индустриализации России. Идет борьба за влияние на государственные рычаги между группами элит, ориентированными на «либерально-финансовую» и «индустриально-государственную» модели развития.

Перед страной стоит выбор пути дальнейшего развития. В перспективе до 2020 года можно ожидать окончательного формирования национальной бизнес-элиты с самосознанием, основанным на современных конкурентных реалиях России, и постепенный уход поколений, чьи идеи и интересы были результатом опыта советского или переходного периода.

Можно сказать, что траектория развития России и ее успех будут зависеть от способности российских элит осознать глубину и революционность необходимых перемен, правильно определить факторы успеха страны в новом мире и мобилизовать потенциал всего народа.

России необходима коренная, глубокая реструктуризация всего российского общества. Первый и главный необходимый шаг – обуздание коррупции.

Взяткодатель при сотрудничестве со следствием должен освобождаться от ответственности. Только так можно сломать круговую поруку между организатором коррупции и его жертвами.

Все активы семьи коррупционера, не сотрудничающего со следствием, конфисковываются, даже если приобретены добросовестно. А осужденный за коррупционное преступление пожизненно лишается возможности занимать любую выборную или государственную должность, а также вести любую юридическую и преподавательскую деятельность.

Все чиновники и политики должны обосновать источники средств и имущества, приобретенного ими и их семьями после 1991 года, а также регулярно декларировать все расходы и инвестиции.

Государство и все сотрудничающие с ним организации должны быть переведены на электронную систему принятия решений, позволяющую контролировать чиновников незаметно для них.

Второе необходимое направление действий – нормализация судебной системы и правоохранительных органов. Необходимы полная независимость судей от чиновников, контроль над качеством их работы.

Тяжесть рассматриваемых судьями дел (для арбитражных судей – сумма ущерба по искам) – прямо пропорциональна их квалификации. Неисполнение решения суда или искусственное затягивание судебного разбирательства должны трактоваться как тягчайшее преступление.

Следует очистить суды и правоохранительные органы от разложившихся и психически неустойчивых элементов с последующей социализацией уволенных за служебное несоответствие.

Только так можно выполнить условие нормального развития общества: единство закона для всех его членов. Чуть только какая-то группировка станет выше закона, ее тут же надо сажать в полном составе на нары. Иначе конец стране, как в 1917-м, когда группа большевиков встала выше всех законов – писанных и неписаных.

Посмотрите доклад Горбачева в Большом театре к 70-летию советской власти в 1987 году. Как назывался доклад? «Перестройка – продолжение Октября», то есть «пятая колонна» во всеуслышание объявила, что три года в стране продолжалось то же, что было в октябре 1917-го, когда ломали всю страну об колено, а потом прозападные демократы ломали весь Советский Союз.

В связи с этим следует обеспечить гражданам России реальное право на действенную самооборону, чтобы они могли защитить и себя, и семью, и Родину с оружием в руках.

Кроме того, следует прекратить развращение общества государственными СМИ за государственный же счет, создав при них эффективные общественные советы (в первую очередь на телевидении).

Следует лишать гражданства России натурализованных мигрантов, совершивших уголовные преступления или пять административных правонарушений в течение года, с депортацией за их счет на историческую родину после отбывания наказания.

Необходимо отменить наиболее разрушительные реформы последних лет:

1. Болонский процесс, препятствующий формированию самостоятельного комплексного мышления (при помощи тестовой системы оценок) и ограничивающий доступ к высшему образованию (платностью получения степени магистра).

2. Положения Лесного кодекса, по сути уничтожившие лесоохрану, и Воздушного кодекса, затрудняющие развитие малой авиации (важной для оповещения о возникновении пожаров). Если этого не сделать, то к 2020 году Россия задохнется от дыма пожаров.

3. Предоставленное руководству бюджетных организаций право устанавливать зарплату своим подчиненным практически по своему произволу.

Следует ввести компенсацию (из местного бюджета, при нехватке средств – из регионального и далее из федерального) расходов граждан на ЖКХ (включая налог на жилье и оплату найма социального жилья), превышающих 10% семейного дохода.

Надо обеспечить равноправие работников вне зависимости от их гражданства, исключив этим порчу рынка труда со стороны бесправных гастарбайтеров и оставив сползание России к состоянию рабовладельческого общества.

Давно пора ввести умеренно прогрессивную шкалу подоходного налога (с минимумов не брать его вообще).

Для восстановления в обществе представлений о справедливости, для искоренения попустительства и вседозволенности расследовать деятельность высших чиновников и политиков СССР и России с апреля 1985 года; предать широкой огласке выявленные факты должностных преступлений и приведшие к тяжким последствиям случаи пренебрежения служебными обязанностями; пожизненно лишать чиновников и политиков, нанесших вред интересам СССР и России, права работать на государственной службе и избираться депутатами; при выявлении преступлений с неистекшим сроком давности (в том числе преступлений против человечности) передавать материалы в Генпрокуратуру.

Установить, что получение любых документов, необходимых для выполнения обязанностей органов госуправле- ния перед гражданами, является прямой обязанностью самих этих органов. Бюрократия должна сама получать нужные ей справки, а не измываться над гражданами, отправляя за этими справками их.

Необходимо создание подлинно независимых профсоюзов. Установить, что все решения администрации предприятия, касающиеся зарплаты и условий труда, не вступают в силу до их согласования с профсоюзом.

Зарплата наименее оплачиваемого сотрудника (кроме вспомогательного персонала) из числа занятых полный рабочий день не должна быть ниже 10% максимальной зарплаты (без учета иных доходов) руководителя. Размер премиальной части оплаты труда работников, менеджеров нижнего и среднего звена не должен превышать 30%.

Обеспечить равноправие работников вне зависимости от их гражданства, исключив этим социальный демпинг со стороны бесправных гастарбайтеров.

Ограничить въезд иностранной рабочей силы необходимыми экономике, но не имеющимися на рынке труда специалистами, в том числе по невостребованным (с учетом прекращения дискриминации в области зарплат) профессиям.

Нелегальных мигрантов высылать из России за их счет (при отсутствии средств – после отработки соответствующих расходов на общественных работах), их работодателей и организаторов их транзита карать по Уголовному кодексу за работорговлю.

Рассматривать нежелание высылаемых нелегальных мигрантов сотрудничать со следствием (или попытки покрывать своих работодателей и организаторов транзита) как признак участия в организованной преступности и карать по Уголовному кодексу.

Предоставлять рабочую визу только при прохождении экспресс-теста на знание русского.

Для облегчения интеграции обязать все хозяйствующие субъекты, использующие труд легальных низкооплачиваемых иностранных работников, проводить за свой счет их культурное просвещение в течение не менее одного часа каждый рабочий день.

Установить, что низкооплачиваемый иностранный работник может находиться на территории России не более 11 месяцев подряд с последующим обязательным возвращением на родину и повторным въездом на территорию России не ранее чем через шесть месяцев.

Вернуть в страну активы государства, размещенные за рубежом (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, часть резервов Банка России), и направить их на модернизацию и неотложную социальную помощь населению.

Кардинально снизить издержки российской экономики массированной технологической модернизацией инфраструктуры, в первую очередь автомобильных дорог, ЖКХ и энергетики.

Создать Агентство передовых технологий, занимающееся поиском новых разработок, потенциально представляющих собой технологическую ценность (в первую очередь из «закрывающих технологий», разрабатывавшихся в советском ВПК), доведением их до уровня промышленных образцов и последующей коммерциализацией.

В течение полугода разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.

Предоставлять налоговые скидки предприятиям, заказывающим научные исследования в России.

Перейти к разработке новых пятилетних планов развития страны (на основе индикативного планирования), увязывая в них отраслевые и территориальные программы развития (ныне не согласованные друг с другом), выделяя приоритеты развития и набор «локомотивных» госпрограмм: электроника, программирование, станкостроение, самолетостроение, железные дороги, ядерные технологии, биотехнологии, новые материалы.

При осуществлении государственного регулирования в полной мере учитывать отраслевую специфику: оптовую торговлю нельзя регулировать так же, как мелкую, точное машиностроение – как переработку сельхозпродукции.

Создавая при помощи различных режимов регулирования равные условия для работы предпринимателей в различных отраслях, государство обязано стимулировать деловую активность в приоритетных направлениях и крупных проектах.

Установить, что предприятия должны платить налоги там, где расположены их производственные мощности. Это вернет финансовые потоки, искусственно сконцентрированные сегодня в Москве и Санкт-Петербурге, в продуцирующие их регионы.

Следует полностью запретить импорт за государственные средства любой продукции, аналоги которой должного качества производятся в России. Отменить ввозные пошлины на производственное оборудование, не производимое и не намеченное к производству в России.

Надо также запретить:

1) перевод пахотных земель в разряд земель общехозяйственного пользования и ввоз генетически модифицированных продуктов, в первую очередь семян;

2) ввоз радиоактивных отходов из-за рубежа и въезд на территорию России лиц, страдающих опасными заразными заболеваниями.

Непременным условием предоставления гражданства России должен стать факт сдачи полноценных экзаменов по русскому языку, литературе, основам государства и права (на уровне средней школы).

При этом следует отменить порочную практику квотирования поступления на бюджетные места в высших учебных заведениях по региональному (по сути дела – национальному!) признаку.