Kitabı oxu: «Texto, comentario y jurisprudencia del código del trabajo»
WILLIAM THAYER ARTEAGA
Abogado. Casado con Alicia Morel. Siete hijos. Profesor emérito de la Pontificia Universidad Católica de Chile, impartió por varias décadas el curso Derecho del Trabajo y de Seguridad Social en esta universidad y cursos de posgrado en la Universidad de Chile. Colaboró con el Padre Hurtado entre 1941 y 1952. Ministro de Trabajo y Previsión Social (1964-1968) y de Justicia (1968) y miembro del Consejo Ejecutivo de UNESCO entre 1974 y 1978. Fue senador entre 1990 y 1998. Es miembro de número de la Academia de Ciencias Sociales, Políticas y Morales del Instituto de Chile y autor de numerosas publicaciones jurídicas.
EDICIONES UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE
Vicerrectoría de Comunicaciones y Educación Continua
Alameda N° 390, Santiago, Chile
TEXTO, COMENTARIO Y JURISPRUDENCIA DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
Cuarta edición actualizada
William Thayer Arteaga
Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de la cubierta, puede ser reproducida, almacenada o transmitida en manera alguna por ningún medio, ya sea electrónico, químico, mecánico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin permiso previo del titular de la propiedad intelectual.
© Inscripción N° 229.514
Derechos reservados
Marzo 2015
ISBN edición impresa N° 978-956-14-1520-1
ISBN edición digital N° 978-956-14-2591-0
Diseño y diagramación: versión | producciones gráficas ltda.
CIP - Pontificia Universidad Católica de Chile
Texto, comentario y jurisprudencia del Código del trabajo / [Director del proyecto
William Thayer Arteaga; coordinadores profesora Teresita Tagle Quiroz [et al.]].
4ª ed. act.
1. Derecho del trabajo - Chile.
2. Chile. Código del trabajo (1994) - Comentarios.
3. Derecho del trabajo - Jurisprudencia - Chile.
I. Thayer, William, 1918-
II. Tagle Quiroz, Teresa.
2013 344.8301+DDC22 RCAA2
Diagramación digital: ebooks Patagonia
www.ebookspatagonia.com info@ebookspatagonia.com
TEXTO, COMENTARIO Y JURISPRUDENCIA DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
Director del proyecto
Profesor William Thayer Arteaga
Coordinadores
Profesora Teresita Tagle Quiroz
Profesora Pilar De Iruarrizaga S.
Profesora Yuly Lucio Ahuad
Profesor Felipe Westermeyer
Introducción
Profesor Pedro Morandé
Con la colaboración de los profesores
Ximena Gutiérrez, Rosa María Mengod,
María Eugenia Montt, Fernando Coloma,
P. Tony Mifsud Y Francisco Tapia
Homenaje a San Alberto Hurtado Cruchaga, solemnemente canonizado el 23 de octubre de 2005
ÍNDICE
Prólogo a la cuarta edición
Prólogo a la tercera edición
Prólogo a la segunda edición
Prólogo a la primera edición
Introducción
DFL N° 1 FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO (DO 16.01.2003 y Anexo N° 1, DO 27.03.2003)
TÍTULO PRELIMINAR
LIBRO I DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Y DE LA CAPACITACIÓN LABORAL
TÍTULO I. Del contrato individual de trabajo
CAP. I. Normas generales
CAP. II. De la capacidad para contratar y otras normas relativas al trabajo de los menores
CAP. III. De la nacionalidad de los trabajadores
CAP. IV. De la jornada de trabajo
§ 1° Jornada ordinaria de trabajo
§ 2° Horas extraordinarias
§ 3° Descanso dentro de la jornada
§ 4° Descanso semanal
§ 5° Jornada parcial
CAP. V. De las remuneraciones
CAP. VI. De la protección a las remuneraciones
CAP. VII. Del feriado anual y de los permisos
TÍTULO II. De los contratos especiales
CAP. I. Del contrato de aprendizaje
CAP. II. Del contrato de trabajadores agrícolas
§ 1° Normas generales
§ 2° Normas especiales para los trabajadores agrícolas de temporada
CAP. III. Del contrato de los trabajadores embarcados o gente de mar y de los trabajadores portuarios eventuales
§ 1° Del contrato de embarco de los oficiales y tripulantes de las naves de la Marina Mercante Nacional
§ 2° Del contrato de los trabajadores portuarios eventuales
CAP. IV. Del contrato de los trabajadores de artes y espectáculos
CAP. V. Del contrato de trabajadores de casa particular
CAP. VI. Del contrato de los deportistas profesionales y trabajadores que desempeñan actividades conexas
§ 1° Definiciones
§ 2° Forma, contenido y duración del contrato de trabajo
§ 3° De la periodicidad en el pago de las remuneraciones
§ 4° Cesiones temporales y definitivas
§ 5° Del derecho de información y pago por subrogación
§ 6° Del reglamento interno de orden, higiene y seguridad
CAP. VII. Del contrato de tripulantes de vuelo y de tripulantes de cabina de aeronaves comerciales de pasajeros y carga
TÍTULO III. Del reglamento interno
TÍTULO IV. Del servicio militar obligatorio
TÍTULO V. De la terminación del contrato de trabajo y estabilidad en el empleo
TÍTULO VI. De la capacitación ocupacional
TÍTULO VII. Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios
§ 1° Del trabajo en régimen de subcontratación
§ 2° De las empresas de servicios transitorios, del contrato de puesta a disposición de trabajadores y del contrato de trabajo de servicios transitorios
LIBRO II DE LA PROTECCIÓN A LOS TRABAJADORES
TÍTULO I. Normas generales
TÍTULO II. De la protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar
TÍTULO III. Del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
TÍTULO IV. De la investigación y sanción del acoso sexual
TÍTULO V. De la protección de los trabajadores de carga y descarga de manipulación manual
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y DEL DELEGADO DEL PERSONAL
TÍTULO I. De las organizaciones sindicales
CAP. I. Disposiciones generales
CAP. II. De la constitución de los sindicatos
CAP. III. De los estatutos
CAP. IV. Del directorio
CAP. V. De las asambleas
CAP. VI. Del patrimonio sindical
CAP. VII. De las federaciones y confederaciones
CAP. VIII. De las centrales sindicales
CAP. IX. De las prácticas desleales o antisindicales y de su sanción
CAP. X. De la disolución de las organizaciones sindicales
CAP. XI. De la fiscalización de las organizaciones sindicales y de las sanciones (derogado)
TÍTULO II. Del delegado del personal
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
TÍTULO I. Normas generales
TÍTULO II. De la presentación y tramitación del proyecto de contrato colectivo
CAP. I. De la presentación hecha por sindicatos de empresa o grupo de trabajadores
CAP. II. De la presentación hecha por otras organizaciones sindicales
TÍTULO III. Del contrato colectivo
TÍTULO IV. De la mediación
TÍTULO V. Del arbitraje laboral
TÍTULO VI. De la huelga y del cierre temporal de la empresa
TÍTULO VII. De la negociación colectiva de la gente de mar
TÍTULO VIII. De las prácticas desleales en la negociación colectiva y de su sanción
TÍTULO IX. Del procedimiento judicial en la negociación colectiva
TÍTULO X. De la nómina nacional de árbitros laborales o cuerpo arbitral
TÍTULO XI. Normas especiales
LIBRO V DE LA JURISDICCIÓN LABORAL
TÍTULO I. De los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, y del procedimiento
CAP. I. De los Juzgados de Letras del Trabajo y de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional
CAP. II. De los principios formativos del proceso y del procedimiento en juicio del trabajo
§ 1° De los principios formativos del proceso
§ 2° Reglas comunes
§ 3° Del procedimiento de aplicación general
§ 4° Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales
§ 5° De los recursos
§ 6° Del procedimiento de tutela laboral
§ 7° Del procedimiento monitorio
TÍTULO II. Del procedimiento de reclamación de multas y demás resoluciones administrativas
TÍTULO FINAL. De la fiscalización, de las sanciones y de la prescripción
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRÓLOGO A LA CUARTA EDICIÓN
La tercera edición de este libro fue actualizada al 30 de agosto de 2009. Esta lo es a igual fecha de 2014. Se agregan sentencias hasta julio de 2014, informadas como siempre, por la experimentada Oficina Coordinadora de Raúl de la Fuente. El articulado del Código del Trabajo está ajustado a la última edición oficial de 2014, y, en lo pertinente, al Código Computarizado (hasta 31 de diciembre de 2014) que mantiene celosamente al día el escaso personal que hoy atiende en la Editorial Jurídica de Chile
Para ahorrar información –a esta fecha algo obsoleta– se han suprimido algunos detalles del proceso de la reforma laboral paulatina de los años 2008 y 2009, completada el 30 de octubre de 2009 e incorporada al texto oficial.
Publicándose paralelamente a esta edición un ensayo crítico de nuestra autoría1 sobre la jurisprudencia recogida en ella, nos ha parecido una demasía agregar resúmenes de sentencia a los dos mil que constituyen su base de datos.
Respecto de la Introducción, su autor, sólo efectuó algunas adecuaciones de redacción, pues las cifras del Censo 2002 son las últimas aprovechables al hallarse discutido el Censo de 2012.
Agradezco una vez más a Ediciones UC su preocupación para llevar adelante esta cuarta edición del Texto, comentario y jurisprudencia del Código del Trabajo ya que la tercera se hallaba agotada gracias a la confianza del público.
Deseamos enfatizar que en este esfuerzo editorial hemos contado con la eficaz y generosa colaboración de nuestros colegas y amigos mencionados en las ediciones anteriores, a los que debo agregar a los profesores Eduardo Haddad Aqueveque y Magdalena Nagel Morel, además de Pamela Aguilar y Rosita Da Venezia, ejecutivas principales de nuestra recordada Editorial Jurídica.
WILLIAM THAYER ARTEAGA
Santiago, febrero de 2015
PRÓLOGO A LA TERCERA EDICIÓN
La segunda edición de esta obra fue actualizada al 30 de agosto de 2009. Entre esa fecha y el 30 de abril de 2013 se han producido importantes modificaciones legales de las que necesariamente se hace cargo esta nueva edición, tanto en el texto del Código, como en los 500 resúmenes de jurisprudencia que se agregan y en los comentarios del autor.
Tratándose de una tercera edición, el suscrito encargó la preparación de ella a la misma editorial que acertadamente realizó las anteriores. Por desgracia, la Editorial Jurídica debió enfrentar problemas en sus relaciones con el Estado que le impidieron asumir la tarea de editar nuevamente una obra de extraordinaria extensión y complejidad. Rogué entonces a Ediciones UC que asumiera la total responsabilidad de esta tercera edición, patrocinada, como las anteriores, por la Pontificia Universidad Católica de Chile en homenaje al ex alumno y profesor Alberto Hurtado Cruchaga, hoy San Alberto Hurtado Cruchaga, patrono de la misma y de su Facultad de Derecho.
Agradezco especialmente a Ediciones UC haber aceptado este encargo que importaba esfuerzos, atención y dificultades especiales, pues se trataba de un libro a que llevaba dos ediciones bajo otro sello editorial y requería particular experiencia y cuidado para discernir lo que correspondía conservar, suprimir o modificar de una tarea editorial iniciada en otras circunstancias y bajo otra conducción. Soy testigo abonado de la voluntad, generosidad y capacidad con que ambas casa editoriales contribuyeron a hacer posible, con excelencia y oportunidad, esta labor delicada y honrosa.
WILLIAM THAYER ARTEAGA
Santiago, abril de 2013
PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN
Dos circunstancias de muy diferente naturaleza exigían una nueva edición del Texto y comentario del Código del Trabajo, publicado por Editorial Jurídica de Chile, en 2002, con el patrocinio de la Pontificia Universidad Católica de Chile en el cincuentenario del fallecimiento de su ex alumno, el beato Alberto Hurtado Cruchaga. En primer lugar, el 23 de octubre de 2005, el beato fue elevado a los altares como santo de la Iglesia universal. Este acontecimiento feliz para Chile y todos los hombres de buena voluntad, no tiene precedentes en la historia de nuestras universidades y hacerlo constar en una nueva edición constituye la más dignificadora actualización que pudiera desearse para un libro. Por eso han contribuido especialmente a hacerla posible, con su patrocinio, la Facultad de Teología de esta pontificia casa de estudios, que tanto debe precisamente a San Alberto Hurtado, y el generoso auspicio de dos devotos amigos: José Said Saffie y Fernando Larraín Peña, que se anticiparon a colaborar, y de la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS).
Pero esta obra, siguiendo la huella del santo, fue concebida para el servicio justo y eficaz al mundo del trabajo, y la edición de 2002 necesita incorporar las trascendentales y sucesivas modificaciones introducidas al Código del Trabajo a contar del año 2003, empezando por la Ley N° 19.844, de 11 de enero de ese año, y continuando, entre otras, posteriores a ella, las numeradas 19.889 (artes y espectáculos); 20.001 (manipulaciones, carga y descarga); 20.005 (acoso sexual); 20.022, 20.087, 20.123 (Reglamento de Subcontratación y Empresas de Servicios Transitorios); 20.164, 20.252, 20.260, 20.287 (tribunales y procedimiento laboral); 20.166 (lactantes), y 20.178 (deportistas).
En atención a la vigencia regional paulatina que el legislador dispuso para la reforma introducida al Libro V del Código del Trabajo (tribunales y procedimiento), optamos por mantener dentro del Código ambos textos del aludido Libro V: el que inició su vigencia regional paulatina el 31 de marzo de 2008, y el que paralelamente en igual fecha inicia su complementaria extinción regional, hasta quedar sólo un texto vigente a contar del 31 de octubre de 2009.
En cuanto al enriquecimiento y actualización de la jurisprudencia judicial y administrativa, hemos trabajado con los textos incluidos en la acuciosa colección que desde hace más de 50 años publica, con el nombre de Oficina Coordinadora, el eminente abogado y apreciado amigo Raúl de la Fuente. Este jurista ha tenido la plausible idea de agregar siempre a sus comentarios legales –que modestamente denomina “Memorándums”– los textos de la jurisprudencia judicial y administrativa que comenta (20 a 25 por mes). Con este nuevo acopio de jurisprudencia judicial y administrativa, referida sustancialmente al período 2003-2008, la información proporcionada en la primera edición –inmersa en ésta– se incrementa en más de 500 sentencias y dictámenes. Para ello hemos recibido la eficaz cooperación del licenciado y memorante señor Sebastián Smart, dirigido por la profesora especializada señora Teresita Tagle.
Reitero que, aun cuando esta obra lleva sólo la firma del director responsable de una tarea colectiva, no habría sido posible sin la inestimable cooperación de todo el personal de Editorial Jurídica de Chile, bajo la conducción de su gerente general, don Patricio Rojas O., y sus directos colaboradores, Ana María García, Pilar de Iruarrizaga, Eduardo Bernain y Rosa da Venezia. Lo mismo cabe decir de los distinguidos académicos y amigos cuyos nombres y títulos aparecieron en la primera edición y se repiten en la actual, pues su participación fue decisiva entonces y ha vuelto a serlo ahora. De igual forma, agradezco la cooperación y apoyo invaluable de Sebastián Smart y de los distinguidos profesores Yuly Lucio Ahuad y Felipe Westermeyer en esta nueva edición.
Con alguna experiencia editorial, he realizado los mayores esfuerzos para dar espacio a las reformas legales y la nueva jurisprudencia, evitando repetir textos y comentarios no indispensables para la debida intelección de la obra.
WILLIAM THAYER ARTEAGA
Santiago, marzo de 2009
PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN
1. La Pontificia Universidad Católica de Chile estimó un deber rendir condigno homenaje a su ex alumno de derecho, el R.P. Alberto Hurtado Cruchaga, ya beatificado y en proceso de canonización. El “hoy” beato culminó su fecunda vida apostólica a mediados del siglo XX, con una especial dedicación a promover la humanización y cristianización de las relaciones de trabajo, dentro de un esquema ajustado a los principios de libertad sindical que coetáneamente universalizaba la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a través de los convenios 87 y 98, sobre libertad sindical y negociación colectiva. Estos instrumentos clave para el derecho internacional del trabajo no se podían aprobar por Chile mientras subsistiera el sistema sui generis de sindicato único obrero de afiliación forzosa. Cuando el padre Hurtado se empeñó en propugnar la libertad sindical, sufrió las más profundas incomprensiones y los más duros ataques de todos los sectores, habituados a un sistema que consideraban amoldado al modesto propósito de encauzar la inevitable lucha de clases. Entre tanto, la sociedad se mantenía expectante e inquieta ante sus dos desenlaces alternativos, cual de ellos más desgraciado: el triunfo de la dictadura del proletariado, propiciado por los comunistas, o el aplastamiento del proletariado, ante su empeño por destruir mediante la revolución social el Estado capitalista.
2. Hoy, cuando nadie discute, al menos en el mundo del que Chile forma parte, la decisión de vivir en una sociedad libre donde, por lo mismo, haya amplia libertad para organizar empresas y sindicatos, la Pontificia Universidad Católica estimó conveniente impulsar un estudio que analice, explique y evalúe los resultados del esfuerzo que puso en marcha hace medio siglo su hoy venerado ex alumno, el padre Alberto Hurtado, para preparar un Código del Trabajo fundado en la libertad sindical, que alcanzó a encargar hacia 1950 al autor de estas líneas, como abogado asesor de la Acción Sindical Chilena (ASICH) en ese entonces.
3. La tarea era desproporcionada para mi entonces limitada experiencia, pero no había mucho dónde escarbar. Con ayuda de algunos amigos de la ASICH preparamos un primer borrador, que alcanzó a conocer su capellán Padre Hurtado, según consta del informe que entregó al Episcopado en 1951. Un texto más afinado se aprobó por la directiva de ASICH en 1954. Su texto se reproduce como anexo de la obra El padre Hurtado y su lucha por la libertad sindical.2
4. Como sabemos, el fallecimiento del padre Hurtado ocurrió después de una larga enfermedad, que lo alejó de nosotros desde la primera mitad de 1952. Pero la larga batalla por la libertad sindical, hasta contar con un Código basado en ella, se continuó prácticamente hasta hoy.
5. Nos parece que el Código del Trabajo hoy vigente cierra el gran capítulo del siglo XX y nos sitúa ante los desafíos propios del siglo XXI: el desarrollo de la educación, la asociación, las comunicaciones, la internacionalización, la ciencia y la tecnología, proceso que se suele llamar globalización. Este nuevo escenario histórico lo ilustran el hundimiento de las utopías totalitarias fascista y nazi vencidas en la Segunda Guerra Mundial; la extinción de laUnión Soviética (URSS) en 1991, que capitaneaba el totalitarismo comunista; la influencia mundial de la OIT y, desde la perspectiva del humanismo cristiano, el aggiornamento del Concilio Vaticano II, que aún no terminamos de asimilar, y la gigantesca labor magistral y apostólica de S.S. el papa Juan Pablo II.
6. Ante esta nueva realidad hemos intentado un examen esclarecedor y objetivo del Código vigente, cuyo aliento de libertad asociativa se debe en Chile muy principalmente al impulso del padre Hurtado, que, en vida de él, pocos acogieron, pero terminó por imponerse aquí y en todo el mundo.
7. Este libro pretende, ante todo, ser una explicación y evaluación técnica y objetiva del Código del Trabajo vigente en agosto de 2002, pero no se limita a eso. Intenta reflexionar sobre la grandeza, profundidad, dignidad y responsabilidad –humanas y cristianas– comprometidas en la selección, capacitación, aprovechamiento, retribución y regulación del trabajo de las personas y los grupos, con los ojos del padre Hurtado, que tan claramente comprendió que no podía alcanzarse la justicia sin amor, ni era legítimo el amor, sin respetar la justicia.
8. Agradezco la generosa cooperación de los profesores Francisco Tapia, director del Departamento de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la PUC; Teresita Tagle, profesora de la PUC, que me prestó su permanente auxilio; de las distinguidas colegas Ximena Gutiérrez y Rosa María Mengod, profesoras del ramo, en la Universidad de Chile; María Eugenia Montt, profesora de la Universidad Central, y abogado integrante de la Iltma. Corte de Apelaciones Pedro Aguirre Cerda; al profesor de economía en la Escuela de Ingeniería Comercial de la PUC y presidente de la Comisión de Doctrina Social, don Fernando Coloma, y al R.P. Tony Mifsud, vicedecano de la Facultad de Teología y Moral, de la misma universidad. Vaya también mi gratitud a Editorial Jurídica de Chile y a quienes, dentro de ella, debieron soportar nuestras persistentes inquietudes de principal responsable de la obra, don Patricio Rojas, gerente general, y sus inmediatas colaboradoras y estimadas amigas Rosa da Venezia, Ana María García y Pilar de Iruarrizaga.
9. Cierro estas líneas con un muy personal reconocimiento a la Pontificia Universidad Católica de Chile, particularmente al Rector don Pedro Pablo Rosso; a la decana titular, doña María Cristina Navajas; al decano en ejercicio, don Jaime Náquira; a la Universidad Finis Terrae, en especial a su rector, don Pablo Baraona; a su vicerrector académico, don Álvaro Vial, y a la directora del Centro de Investigación y Documentación para la Historia de Chile Contemporáneo (CIDOC), doña Patricia Arancibia, por sus especiales facilidades y apoyo para el cumplimiento de esta tarea.
WILLIAM THAYER ARTEAGA
Santiago, octubre de 2002
