Kitabı oxu: «Теория государства и права. Краткий курс»

ВВЕДЕНИЕ

§1. Юрист и юриспруденция

Что означает слово «юрист»?

Слово «юри́ст» происходит от немецкого Jurist, которое, в свою очередь, восходит к латинскому jus, что переводится как «право». Русский аналог этого слова – правовед. Таким образом, юрист – это специалист в области права.

Слово «юриспруде́нция» (лат. jūris prūdentia) происходит от слов jus «право» и prūdentia «предвидение, знание» и переводится как правоведение.

Понятие юриспруденция имеет несколько значений. Это:

1) наука, изучающая свойства права и государства;

2) учебная дисциплина, обучающая основам права и государства;

3) практическая деятельность юристов.

Термин правоведение обычно используется во втором значении, реже – в первом.

Правовая наука впервые возникла в Древнем Риме, поэтому многие юридические термины имеют латинские названия.

§2. Понятие права

Что же такое право? Это слово также имеет несколько значений. В юриспруденции оно используется в объективном и субъективном смысле.

Право в субъективном смысле – это мера возможного поведения лица, закрепленная в действующем законодательстве. «Я имею на это право». «Вы не имеете права так поступать!» Декларация прав человека. В этих фразах слово «право» используется в субъективном смысле.

Право в объективном смысле – это совокупность общеобязательных, формально-определенных норм, регулирующих общественные отношения, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушения. Гражданское право. Уголовное право. Теория государства и права. Здесь слово «право» используется в объективном смысле.

Как мы видим из определения, право исходит от государства и тесно с ним связано. Поэтому базовая наука в правоведении и базовая дисциплина, которую изучают все юристы на первом курсе, называется теория государства и права.

§3. Система юридических наук

Система – это целостная совокупность взаимосвязанных элементов. Все научное знание, накопленное человечеством, структурируется в определенную систему.

Стоит заметить, что приведенная классификация (как и любая другая) является условной, поскольку объекты некоторых наук могут пересекаться.

Теперь рассмотрим систему юридических наук и какое место в ней занимает теория государства и права.

Система юридических наук – это совокупность взаимосвязанных наук, изучающих государство и право как относительно обособленные и самостоятельные социальные институты.

Юридические науки подразделяются на следующие группы:

1) фундаментальные юридические науки: сюда входят теоретико-исторические науки, такие как теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений;

2) отраслевые и межотраслевые науки

– отраслевые: конституционное право, гражданское право, административное право, уголовное право, трудовое право и др.

– межотраслевые: криминология, прокурорский надзор, правоохранительные органы, коммерческое право и др.;

3) международные юридические науки можно отнести к отраслевым, но многие ученые выделяют их в самостоятельную группу, включающую: международное публичное право (изучает отношения, которые возникают между государствами, а также с международными межправительственными организациями) и международное частное право (изучает гражданско-правовые, трудовые и иные частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом);

4) прикладные науки: криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая психология и др.

§4. Теория государства и права, ее предмет и метод

Теория государства и права (далее – ТГП) – это фундаментальная юридическая наука, которая изучает сущность и наиболее общие закономерности происхождения, развития и функционирования государства и права в их постоянном взаимодействии, а также формирует общие для всех юридических наук понятия и категории.

Объект и предмет ТГП

Любая наука имеет свой объект и свой предмет.

Объект науки – это определенная область мира (реального или вымышленного), на которую направлен процесс научного познания.

Предмет науки – это одна или несколько сторон изучаемого объекта, которые интересуют исследователей в рамках конкретной науки.

Объектом науки ТГП выступают государство и право.

Предметом науки ТГП являются сущность и основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права как социальных образований, их основных элементов, принципов и институтов, их место и роль в жизни общества.

Метод ТГП

Метод науки – это совокупность способов, средств и приемов, применяемых для получения научного знания.

Выделяют следующие методы научного познания:

Всеобщие (общефилософские) – применяемые во всех сферах познания. К ним относятся диалектический, метафизический и др.

Общенаучные – применяемые во всех науках. Сюда входят анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, системный метод и др.

Частнонаучные – применяемые в конкретной науке. В ТГП ими являются: формально-юридический (позволяет определять юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.; является традиционным, свойственным юридической науке, выходящим из ее природы), сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы – законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств), технико-юридический (правила составления юридический текстов), толкование (установление подлинного содержания смысла юридических документов), правовой эксперимент и др.

ГОСУДАРСТВО

§1. Понятие государства

Что же такое государство? Это слово так же, как и право, используется в двух значениях.

В первом – это страна (территория, население которой отличается историко-культурной общностью и политической обособленностью) – конкретное государство: Россия, Франция, Бразилия, Австралия и т.д.

Во втором – это социальный институт. Именно в таком значении понятие «государство» обычно используется в науке «теория государства и права».

Государство как социальный институт – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая свое единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.

Считается, что термин «государство» ввел в научный оборот в XVI в. итальянский философ и государственный деятель Никколо́ Макиаве́лли. До него, в работах античных и средневековых мыслителей, понятие «государство» практически отождествлялось с понятием «общество».

§2. Признаки государства

Признаки государства принято делить на две группы: обязательные и дополнительные.

В первую группу входят такие признаки, как:

1) территория – пространство, на которое распространяется юрисдикция конкретного государства. Включает в себя поверхность суши, внутренние воды, воздушное пространство;

2) население – совокупность людей, живущих в пределах конкретной территории;

3) публичная власть, отделенная от населения. Это означает наличие группы людей, специализирующихся на управлении государством, а также органов и учреждений государственной власти, которые обеспечивают принуждение к исполнению ее решений (в том числе армия, полиция, тюрьмы).

Эти три признака были выделены еще древнегреческим философом Аристотелем.

Позже был добавлен еще один признак, который в настоящее время считается ключевым. Это – суверенитет.

4) Понятие суверенитет впервые ввел в научный оборот французский ученый Жан Боде́н в 1576 г. Под суверенитетом обычно понимают способность государства самостоятельно, без вмешательства извне, определять свою внутреннюю и внешнюю политику. Более подробно мы рассмотрим его в соответствующем параграфе.

5) Также к обязательным признакам следует отнести налоги, потому что в той или иной форме они существуют в любом государстве (считается, что в государстве Монако налогообложение отсутствует, однако и там присутствуют косвенные налоги).

Ко второй группе относят:

1) единый язык (но в государстве может быть и несколько официальных языков);

2) единую систему финансов (этот и последующие признаки могут присутствовать и у союза государств);

3) единая оборонная и внешняя политика;

4) единая транспортная система и др.

В отличие от обязательных признаков, признаваемых всеми учеными, дополнительные признаки являются дискуссионными.

§3. Предпосылки возникновения государства

Предпосылками возникновения государства явились следующие социально-экономические факторы: рост численности населения и как его следствие развивающиеся и усложняющиеся общественные отношения. К числу последних принято относить:

– переход от экономики присваивающего характера (охота и собирательство) к экономике производящего характера (земледелие и скотоводство);

– разделение труда – разделение земледелия и скотоводства, отделение ремесла от сельскохозяйственной деятельности и возникновение особого класса людей – купцов;

– появление прибавочного продукта, что повлекло за собой имущественное расслоение общества;

– изобретение более сложных орудий труда и возникновение частной собственности на них, что повлекло социально-классовое расслоение общества.

В этих новых условиях прежняя родоплеменная организация общества оказалась неэффективна. Поэтому и потребовалась новая система его управления, которая смогла бы согласовывать различные интересы отдельных социальных групп и членов общества.

§4. Теории происхождения государства

Существует около двух десятков теорий происхождения государства. Рассмотрим наиболее важные из них.

· Теологическая теория (от др.-греч. Θεός – Бог). Она получила распространение в Средние века в трудах ученого-богослова Ф. Аквинского; в XX в. ее развил неотомист Ж. Маритен и др. По мнению представителей этого учения, государство – это продукт Божественной воли и Божественного разума, который управляет миром.

· Патриархальная теория (от др.-греч. πατέρας – отец). Представители: дневнегреческий философ Аристотель, английский правовед Р. Филмер, российский ученый Н. К. Михайловский и др. Согласно этой теории государство возникло в результате разрастания и развития большой патриархальной семьи. Власть главы государства трактуется этой теорией как продолжение власти главы семейства, которая являлась неограниченной.

· Теория общественного договора получила распространение в наиболее логически завершенном виде в XVII – XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Дж. Локка, Т. Гоббса, Ж. – Ж. Руссо, А. Н. Радищева и др. Согласно этой теории государство есть результат соглашения между людьми. Первоначально все люди были равными и свободными по своей природе. Каждый человек обладал независимостью от других (т. е. личным суверенитетом). Такое состояние приводило к постоянным конфликтам между людьми из-за невозможности согласовать все вопросы, что затрудняло их взаимодействие. Тогда люди решили заключить общественный договор: частично отказаться от суверенитета, передав его правительству, предоставив последнему право решать определенный круг вопросов.

Эта теория стала шагом вперед в познании государства, т. к. она порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Концепция общественного договора имеет глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания.

· Теория насилия (завоевания) в наиболее логически завершенном виде возникла в XIX в. в трудах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. Согласно этой теории государства возникали в результате завоевательных походов. Сначала существовали воинские формирования (дружины варварских князей), которые занимались банальным грабежом – сбором дани с контролируемых ими земель. В тоже время они стали защищать население этих территорий от набегов и грабежей соседних племен, поскольку довольно быстро поняли, что если и те будут обирать население, то оно либо разорится и погибнет с голоду, либо переселится в другие места. Постепенно сложились правила, определяющие размер дани и порядок ее сбора. Затем, местные жители стали обращаться к этим правителям не только с целью защиты от набегов воинов из соседних племен, но и для решения других вопросов, с которыми не могли справиться сами.

· Материалистическая (марксистская) теория была разработана К. Марксом, дополнена Ф. Энгельсом и В. И. Лениным. Согласно этой теории, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержания господства одного класса над другим, а также для обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.

· Психологическая теория (представители – Л. И. Петражицкий, Г. Тард, З. Фрейд и др.) связывает появление государства с особыми свойствами человеческой психики: потребностью некоторых людей во власти над другими людьми и стремлением подчиняться, подражать у большинства. У всех людей существует потребность в безопасности. Первобытные люди верили в существование у шаманов и племенных вождей магической силы, некой энергии, которая делала охоту удачной, помогала бороться с болезнями, предугадывать события и т. п. Это создавало условия для зависимости сознания членов первобытного общества от этих людей, которые стали элитой. Именно из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть государственная. Вместе с тем, всегда существуют люди, которые не согласны с властью и проявляют агрессивные стремления, инстинкты. Для удержания в узде подобных психических начал личности и возникает государство.

· Ирригационная (гидравлическая) теория (от лат. irrigatio – орошение). Яркий ее представитель – немецкий ученый XX в. К. Виттфогель. Причиной образования первых в мире государств, возникших в Египте, Месопотамии, Индии и Китае стала потребность организовывать деятельность большого количества людей для строительства ирригационных сооружений, без которых не может существовать земледелие в засушливых местностях.

Почему нет единой «правильной» теории?

Отсутствие единой общепризнанной теории объясняется следующими факторами:

1. Историческая обусловленность. Теории формировались в разные эпохи и отражали господствующие мировоззренческие установки:

· в Средние века – теологическая теория (божественное происхождение власти);

· в эпоху Просвещения – договорная теория (рациональный договор между людьми);

· в XIX в. – материалистическая теория и теория насилия (акцент на экономических и военно‑политических факторах).

2. Многофакторность процесса. Возникновение государства – сложный, многомерный процесс. Ни одна теория не охватывает все аспекты: экономику, социум, психологию, географию, военные факторы и т. п.

3. Региональная специфика. Разные регионы мира демонстрировали различные пути становления государственности:

· Древний Новгород (вспомним призвание варягов) – ближе к договорной теории;

· Спарта и Арабский халифат – сформировались за счет завоеваний (теория насилия);

· Египет и Междуречье – ключевое значение ирригационных систем (ирригационная теория);

· Восточные монархии – часто опирались на патриархальные представления о власти.

§5. Сущность государства

Сущность – это философский термин, обозначающий существенные (постоянные и определяющие) свойства объекта.

В науке существует три подхода к объяснению сущности государства, которые дополняют друг друга.

1) Классический (арифметический) подход был выработан еще древнегреческим философом Аристотелем. Согласно ему государство – это власть, население, территория и законы.

2) Социологический подход является более глубоким по сравнению с классическим. В рамках данного подхода можно выделить две точки зрения:

– узкосоциальная, согласно которой государство представляет собой организацию, которая служит интересам определенной социальной группы (социальному классу, расовой, национальной или религиозной группе и т. д.);

– общесоциальная, по которой государство выступает средством для достижения компромисса в обществе. Данной точке зрения придерживаются сторонниками договорной теории происхождения государства.

3) Институциональный подход рассматривает государство как социальный институт. Согласно ему государство – это основанная на определенных принципах и методах организация суверенной публичной власти в отношении населения, проживающего на данной территории.

Элементами сущности государства являются государственная власть, суверенитет и политически режим. Последний элемент обычно относят к формам государства, наряду с формой правления и формой государственно-территориального устройства. Но в таком случае политический режим является ведущим элементом, т. к. он определяет, как будет функционировать конкретное государство и каким будет его отношение к человеку.