Kitabı oxu: «Хозяйственное (предпринимательское) право»

Name: Хозяйственное (предпринимательское) право
Author: Алексей Игоревич Балашов
ISBN: 978-5-49807-160-2

Şrift:

Предисловие

В связи с развитием в нашей стране рыночных институтов появилась необходимость особого правового регулирования отношений, участниками которых являются экономически самостоятельные хозяйствующие субъекты – коммерсанты и предприниматели. В условиях рыночной экономики, при которой отсутствует диктат государственной собственности на средства производства, а товарно-денежные связи между субъектами экономики подчиняются законам рынка, коммерсант (предприниматель) выступает основным субъектом хозяйственной деятельности. Отношения, регулируемые гражданским правом, участниками которых выступают специальные субъекты гражданского права – предприниматели, и составляют в настоящее время предмет хозяйственного (предпринимательского) права.

Знание основ хозяйственного (предпринимательского) права является неотъемлемой частью профессиональной компетенции выпускника любого экономического вуза и факультета. В своей практической деятельности современным специалистам – менеджерам, экономистам, бухгалтерам, работникам сферы рекламы – приходится ориентироваться в весьма запутанном торговом законодательстве, заключать договоры, принимать на себя и исполнять хозяйственные обязательства, осуществлять кредитно-расчетные отношения с контрагентами.

Данное учебное пособие призвано дать студентам экономических специальностей высших учебных заведений комплексное представление о хозяйственном (предпринимательском) праве Российской Федерации, а также механизме его применения. При написании учебного пособия использовались основополагающая нормативная база, материалы судебной практики, а также учебная и научная литература, в том числе работы Е. А. Богатых, М. И. Брагинского, Ю. Е. Булатецкого, В. В. Витрянского, Е. П. Губина, С. Э. Жилинского, В. В. Лаптева, А. П. Овечкина, В. Ф. Попондопуло, Н. Н. Смирновой, Н. Д. Эриашвили и др.

Учебное пособие состоит из восьми глав, в которых освещаются понятие, источники и система российского хозяйственного права, организационно-правовые формы деятельности предпринимательских структур, правовой режим имущества хозяйствующих субъектов, договоры и обязательства в предпринимательском обороте, механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности в России, а также порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей.

Использованная при написании настоящей работы литература и нормативные правовые акты приводятся в конце учебного пособия. Примерные темы и методические указания по написанию контрольных работ вынесены в приложение.

Принятые сокращения

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

гл. – глава (-ы)

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации

куб. м – кубический метр

л. с. – лошадиная (-ые) сила (-ы)

млн – миллион

млрд – миллиард

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации

МРОТ – минимальный размер оплаты труда п. – пункт (-ы) ст. – статья (-и)

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

ФАС России – Федеральная антимонопольная служба

ФНС России – Федеральная налоговая служба

ФСФР России – Федеральная служба по финансовым рынкам

ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации

Глава 1
ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

1.1. Понятие и содержание хозяйственного права

Вхождение России в рыночные отношения предопределило необходимость особого правового регулирования отношений, являющихся предметом гражданского права, возникающих между экономически самостоятельными хозяйствующими субъектами или с их участием. В условиях рыночной экономики, при которой отсутствует диктат государственной собственности на средства производства, а товарно-денежные связи между субъектами экономики подчиняются законам рынка, основным субъектом хозяйственной деятельности выступает предприниматель. Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Таким образом, в условиях современной экономики семантика понятий хозяйственной и предпринимательской деятельности, хозяйствующего субъекта и предпринимателя становится тождественной.

В Российской Федерации на предпринимательские отношения, а также отношения с участием предпринимателей в рамках гражданского права распространяется особый нормативно-правовой режим. Отношения, регулируемые гражданским правом, участниками которых являются специальные субъекты гражданского права – предприниматели, составляют в настоящее время предмет хозяйственного (предпринимательского) права.

Предпринимательские отношения, являясь, по сути, гражданскими правоотношениями, характеризуются следующими особенностями.

1. Предпринимательская деятельность является деятельностью самостоятельной. Граждане и юридические лица самостоятельно,

то есть своей властью и в своем интересе осуществляют предпринимательскую деятельность. Если деятельность лица не является самостоятельной, то она не относится к предпринимательской. Так, деятельность учреждения не может быть отнесена к предпринимательской, поскольку учреждение создается собственником для конкретной заданной им цели (социально-культурной, управленческой и т. д.), которая, как правило, не приносит прибыли. Определяя цель деятельности учреждения и финансируя его согласно утвержденной смете, собственник ограничивает учреждение как хозяйствующий субъект в его правовых возможностях. Предпринимательская деятельность организуется лицом по своему усмотрению. Она не управляется непосредственно каким-либо органом публичной власти, что, однако, не исключает общего ее регулирования со стороны государства.

2. Предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск. Основной целью предпринимательской деятельности является получение прибыли, однако в силу различных причин этот результат не всегда оказывается достижим. В этих случаях говорят о хозяйственном (предпринимательском) риске. Если деятельность осуществляется не на свой риск, то она не является предпринимательской. Например, деятельность государственных учреждений не может быть отнесена к предпринимательской в том числе и потому, что при недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его долгам несет собственник соответствующего имущества (п. 2 ст. 120 ГК РФ), то есть государство.

3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. При этом речь идет об основной цели деятельности предпринимателя. Если же извлечение прибыли не является его основной целью, то такая деятельность не относится к предпринимательской. В частности, деятельность некоммерческих организаций не направлена специально на извлечение прибыли, хотя они могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

4. Предпринимательская деятельность подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация, а в определенных случаях и лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности необходимы для осуществления контроля за ней со стороны общества в случаях, прямо указанных в законодательстве. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.

Предпринимательские отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, являются составной частью экономических (товарно-денежных) отношений, регулируемых гражданским правом. Предпринимательская деятельность и экономическая деятельность, предпринимательские отношения и экономические (товарно-денежные) отношения, предпринимательское (хозяйственное) право и гражданское право соотносятся между собой как особенное и общее.

Являясь составной частью предмета гражданско-правового регулирования, хозяйственные (предпринимательские) отношения регулируются не только специальными, но и общими нормами гражданского права. Специальные нормы гражданского права имеют приоритет перед общими и подлежат применению к хозяйственным (предпринимательским) отношениям в первую очередь. Общие нормы гражданского права применяются лишь при отсутствии надлежащих специальных норм. В связи с этим некоторые ученые, например профессор В. Ф. Попондопуло¹, рассматривают хозяйственное (предпринимательское) право как составную, хотя и весьма специфическую, часть гражданского права.

В развернутом виде понятие «хозяйственное (предпринимательское) право» можно определить как систему правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, в том числе отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Иными словами, нормы предпринимательского права возникают там, где субъект экономической деятельности действует как профессионал, производящий товары, выполняющий работы или оказывающий услуги на возмездной основе.

Необходимость в хозяйственно-правовых нормах возникает в силу того, что профессиональная экономическая деятельность затрагивает интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в дополнительной (по сравнению с частноправовой) защите. Поэтому хозяйственное право включает в себя нормы и институты, принадлежащие как к частному, так и к публичному праву.

Предмет хозяйственного (предпринимательского) права, по мнению Ю. Е. Булатецкого², составляет регулирование правоотношений, возникающих в процессе предпринимательского оборота.

Содержание хозяйственного (предпринимательского) права как составной части гражданского права раскрывается через его принципы. Отметим, что никаких особых принципов хозяйственного (предпринимательского) права не существует, а имеются лишь особенности проявления принципов гражданского права в сфере предпринимательской деятельности. Перечислим ранее уже называвшиеся нами³ принципы гражданского права и особенности их проявления в хозяйственном обороте.

1. Принцип дозволительной направленности правового регулирования означает возможность для субъектов хозяйственного (предпринимательского) права действовать по своему усмотрению, то есть возможность свободно распоряжаться принадлежащими им правами, в частности, осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом (ст. 18, 49 ГК РФ). Этот принцип можно выразить формулой «дозволено все то, что не запрещено законом», в которой воплощена суть гражданского, в том числе и хозяйственного, права. Данный принцип правового регулирования направлен на обеспечение свободы предпринимательства и, в частности, на неприкосновенность собственности, свободу хозяйственного договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела предпринимателя, беспрепятственность осуществления им своих гражданских прав и т. д.

2. Принцип неприкосновенности собственности – фундаментальный принцип гражданского права, в соответствии с которым собственникам обеспечивается возможность стабильного осуществления своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и только в случаях, прямо предусмотренных законом. Многие нормы ГК РФ направлены на обеспечение принципа неприкосновенности собственности. Одной из важнейших является норма ст. 235 ГК РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника.

3. Принцип свободы договора нашел закрепление помимо ст. 1 ГК РФ также в ст. 421. Он предоставляет хозяйствующим субъектам (предпринимателям) возможность самостоятельно решать вопросы заключения договора, выбора партнеров по договору, определения вида договора и его условий, поскольку это не противоречит закону. В определенных законом случаях в общественных интересах могут устанавливаться ограничения свободы договора. Так, в целях обеспечения и защиты прав потребителей не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, выполнить работу, оказать услугу (п. 3 ст. 426 ГК РФ). Определенные ограничения свободы договора могут вводиться также в целях обеспечения конкуренции (п. 1 ст. 10 ГК РФ), а также в ряде других случаев.

4. С принципом свободы договора тесно связан принцип беспрепятственного осуществления частных прав, закрепленный в ч. 1 ст. 34 Конституции РФ и ст. 9 ГК РФ. В соответствии с ним каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Субъекты гражданского права не только приобретают гражданские права своей волей и в своем интересе, но и осуществляют их по своему усмотрению. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

5. Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Запрет на произвольное вмешательство в частные дела сформулирован достаточно полно в ст. 23 Конституции РФ, но прежде всего он касается органов государственной власти и местного самоуправления. Гарантией от произвольного вмешательства является, в частности, норма ст. 13 ГК РФ, в соответствии с которой ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы частного лица, может быть признан судом недействительным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

6. Принцип равенства участников хозяйственных отношений. Субъекты хозяйственных отношений, будь то физические или юридические лица, взаимно не подчинены и в этом смысле обладают принципиально равными правовыми возможностями. Хозяйствующие субъекты (предприниматели) равны по отношению к другим субъектам гражданского права, в том числе к государству как участнику частноправовых отношений. Указанный принцип, воплощающий равенство участников регулируемых гражданским правом отношений, означает также равенство среди предпринимателей независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на базе которой они функционируют. Он направлен на достижение практического функционирования рыночной экономики, на создание единого рынка, на котором выступают все предприниматели: физические и юридические лица, в том числе иностранные. Вместе с тем следует иметь в виду, что принцип равенства участников хозяйственных отношений не означает наличия у них равного объема прав и обязанностей.

7. Принцип восстановления нарушенных прав хозяйствующих субъектов (предпринимателей) вытекает из присущей гражданскому праву восстановительной функции. Действительно, равенство участников гражданско-правовых отношений, значительной частью которых являются хозяйственные (предпринимательские) отношения, и их широкая самостоятельность, выражающаяся в возможности действовать по своему усмотрению, предполагает их ответственность за результаты собственных действий. Если эти действия причиняют убытки другим лицам или иным образом умаляют их имущественную сферу, нарушают частные права и охраняемые законом интересы, то эти убытки должны быть полностью возмещены правонарушителем, а имущественная сфера потерпевшего, его частные права и охраняемые законом интересы должны быть восстановлены. Особенности применения данного принципа в сфере предпринимательства проявляются в более строгой имущественной ответственности хозяйствующих субъектов. В частности, по обязательствам предпринимателей взыскание может быть обращено на любое их имущество, а меры имущественной ответственности предпринимателя применяются независимо от его вины. Имеется также возможность объявления хозяйствующего субъекта несостоятельным (банкротом) и т. д.

8. Принцип судебной защиты нарушенных прав закреплен в ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебную власть при разрешении возникающих в процессе торговой (предпринимательской) деятельности споров осуществляет арбитражный суд. В отличие от судов общей юрисдикции разрешение споров в арбитражных судах носит менее формальный характер; здесь менее детальная регламентация процесса, чем в обычном гражданском процессе, что направлено на скорое разрешение споров. Таким образом, в самом характере арбитражной судебной процедуры проявляются свойства хозяйственного (предпринимательского) права, обусловленные требованиями хозяйственного оборота, – быстрота и отсутствие излишних формальностей. В определенных случаях хозяйственный спор, подведомственный арбитражному суду, по соглашению сторон может быть также передан на разрешение третейского суда. Исключениями из принципа судебной защиты нарушенных гражданских прав предпринимателя являются случаи самозащиты, допускаемые действующим законодательством (ст. 14 ГК РФ). Это защита нарушенных прав путем применения оперативно-хозяйственных санкций к правонарушителю без обращения к юрисдикционным органам, например удержание кредитором имущества должника (ст. 359 ГК РФ); списание потерпевшим в бесспорном порядке задолженности со счета плательщика (ст. 854 ГК РФ); предъявление претензии к правонарушителю и некоторые другие.

1.2. История возникновения и развития хозяйственного права

Возникновение хозяйственного (предпринимательского) права относится ко времени позднеримского права, когда произошло разделение единой до этого системы частного римского права на гражданское право (jus civile) и торговое право (jus gentum). Возникшее под сильным влиянием иностранного права, в частности греческого, jus gentum быстро превратилось по сути в международное торговое право.

По мнению выдающегося российского дореволюционного ученого-правоведа Г. Ф. Шершеневича, «в своем развитии торговое право прошло три периода: итальянский, французский и германский»⁴.

На первом этапе торговое право развивалось как купеческое право отдельных городов средневековой Италии, которая с XI в. была наиболее мощным торговым центром Европы. Торговые споры купцов разных итальянских городов рассматривались в этот период особыми лицами (консулами), которые специально назначались купеческими гильдиями, корпорациями. Консульская юрисдикция послужила основой для развития купеческого права. В это же время формируются торговые и морские обычаи, получающие общее признание. Первоначально так называемое купеческое право складывалось как сословное, обычное право отдельных городов и закреплялось в городских статутах или статутах купеческих гильдий. Известны, например, Рагузинские статуты (1272), сборники торгового права романо-славянского города Дубровник (Рагуза) в Далмации (Хорватия). Источниками Рагузинских статутов служили древнее обычное право, римско-византийское законодательство и купеческое право.

Благодаря влиянию итальянских купцов на весь торговый мир Западной Европы их торговые обычаи, решения консульских судов и термины получили широкое распространение. Так, сборник зафиксированных обычаев Consulato del mare успешно применялся в городах всего Средиземноморья; позднее городами Ганзейского союза на Балтийском море было принято Висбейское морское право (по названию шведского города Висбю), которое содержало много заимствований от первого. Следует подчеркнуть, что купеческое право укреплялось в постоянном противостоянии традиционному феодальному и каноническому праву.

Со второй половины XV в. постепенно, по мере открытия новых стран и континентов, перехода от натурального хозяйства к товарно-денежному обмену в торговле выдвинулись англичане, голландцы, испанцы и французы. К концу XVII в. относится начало второго (французского) этапа в истории развития торгового права. Во Франции, где купечество стремилось к особому правовому регулированию своей деятельности, разрозненные юридические предписания были кодифицированы Ordonnance de commerce – ордонансом «О торговле» (1673) и Ordonnance de la marine – ордонансом «О мореплавании» (1681). Эти законодательные акты именуются в литературе ордонансами Ж. Б. Кольбера (1619–1683), который являлся генеральным контролером финансов при дворе французского короля Людовика XIV и осуществил ряд важных мер, направленных на развитие во Франции торговли, промышленности и финансов. Нормы торгового права распространялись на деятельность лиц, формально принадлежавших к купеческому сословию.

Таким образом, торговое (хозяйственное) право стало развиваться не только обычаями, но и королевскими указами, ордонансами, распространяющими свое нормативное действие на всю страну.

Французская буржуазная революция 1789 г. уничтожила сословный характер торговой деятельности и торгового права. Закон от 2-17 мая 1791 г. провозгласил свободу промысла, в том числе торгового. Старое купеческое право больше не отвечало потребностям и условиям бурно развивающегося капиталистического хозяйства, в связи с чем возник вопрос о пересмотре торгового законодательства. Спустя почти 17 лет после этой декларации в сентябре 1807 г. был принят Французский торговый кодекс (Code de commerce), вступивший в силу с 1 января 1808 г. Этому содействовали два обстоятельства: господство третьего (торгово-промышленного) сословия в законодательном органе страны и отсутствие в Гражданском кодексе Франции (1804) норм, регулировавших в полном объеме коммерческие (торговые) сделки.

Третий (немецкий) период в развитии торгового права наступает с середины XIX в. Развивавшиеся экономические и торговые отношения в германских государствах настоятельно требовали кодификации торгового (хозяйственного) права. И в 1861 г. был принят Allgememes deutsches Haпdelsgesetzbuch – Общенемецкий торговый кодекс. Позднее благодаря реформаторским, дипломатическим и военным усилиям «железного» канцлера Бисмарка и политико-экономическим потребностям буржуазного общества в объединившейся Германии в 1896 г. было принято Гражданское уложение, а в 1897 г. – Германское торговое уложение, вступившее в силу с 1 января 1900 г.

В XIX в. большинство государств Европы и других частей света последовали примеру Франции и Германии, создав по их образцу особые торговые кодексы и уложения. Французский торговый кодекс 1807 г. оказал большое влияние на законодательство ряда государств Европы: Португалии (1833), Голландии (1838), Бельгии (1872), Греции, Румынии, а также стран арабского Востока, Африки и Латинской Америки. Этот Кодекс неоднократно подвергался ревизиям, и ныне от его 130 статей первой редакции осталось лишь 20 %. Однако это действующий Кодекс с изменениями и дополнениями.

К германской группе стран торгового права принадлежат Австрия, которая принимала участие в составлении еще Общенемецкого торгового кодекса 1861 г. и ввела его у себя в 1863 г., Испания, принявшая Торговое уложение 1886 г., Япония – Торговое уложение 1890–1899 гг.

Таким образом, Французский торговый кодекс и Германское торговое уложение положили начало дуализму, то есть разделению гражданского права, когда имущественно-стоимостные отношения с участием простых граждан регулируются гражданскими кодексами, а такие же отношения между предпринимателями – торговыми кодексами.

Однако некоторые государства Европы и Америки до сих пор удерживают единство хозяйственного и гражданского права или пришли к нему в силу развития гражданского права. К ним относится Англия, где гражданское право своим деловым коммерческим характером способно в значительной мере служить и торговому обороту. Так, статутное право Англии образуют действующие законы: о продаже товаров (Sale of Goods Acts, 1893, 1979), о защите потребителей (Consumer Protection Act, 1987), о собственности (Law of Property Acts, 1922,1925,1969), о компаниях (Companies Act, 1985), о патентах 1977 г., о передаче имущества и услугах 1982 г., об арендной плате 1984 г., об исковой давности 1990 г. и многие другие.

Исторически обе правовые системы продолжают идти рядом в Германии, Франции, Бельгии, Дании, Испании, Норвегии, ряде азиатских, латиноамериканских стран. В то же время в других странах наблюдается коммерциализация гражданского права, то есть усиливающееся влияние хозяйственного права на гражданское право. Оно проявляется в двух видах: либо в отказе от торговых кодексов, как это случилось в Италии и Швейцарии, и в переходе на единые гражданские кодексы, регулирующие имущественные отношения и в предпринимательской сфере; либо в выделении и расширении сферы действия хозяйственного права, что наблюдается в США и Швеции. Так, обеспечение единообразия хозяйственного (торгового) законодательства в США стало задачей особого учреждения – Национальной конференции уполномоченных по унификации права штатов, образованного еще в 1892 г. Результатом его деятельности была подготовка Единообразного торгового кодекса (Uniform Commercial code, 1952 г.). Этот неофициальный кодекс США, подготовленный по инициативе деловых кругов и одобренный Национальной конференцией уполномоченных по унификации законов, Американским институтом права и Ассоциацией адвокатов, послужил основой официальной кодификации торгового законодательства практически во всех штатах страны.

Следует отметить, что торговые кодексы, принятые в разных странах, представляют собой плод серьезных исследовательских поисков, дискуссий и раздумий представителей различных социальных слоев общества, к их составлению привлекались лучшие умы своего времени. Торговые кодексы продолжают оставаться той правовой основой, на которой зиждется вся создававшаяся столетиями сложная юридическая конструкция, регулирующая хозяйственный оборот со всеми его тонкостями и хитросплетениями. В этом плане представляет интерес структура торговых кодексов Франции, Германии, США, принятых в разные периоды развития хозяйственной деятельности.

Так, Французский торговый кодекс 1807 г. (далее – ФТК) состоит из четырех книг. Первая книга «О торговле вообще» содержит правила об индивидуальных коммерсантах и торговых товариществах, торговых книгах, торговой регистрации, торговых биржах и биржевых посредниках, торговом залоге и комиссионерах, купле-продаже и векселях, приказе на предъявителя и о сроке давности по торговым делам. Вторая книга «О морской торговле» определяет правовой статус морского судна, регулирует вопросы морской перевозки, страхования, продажи, а также ответственность за морские деликты – происшествия, преступления. В ней также содержатся нормы, относящиеся к общей и специальной аварии. Третья книга «О несостоятельности, банкротствах» включает в себя правила конкурсного процесса. Четвертая книга «О торговой юрисдикции» регулирует организацию третейских судов, определяет их компетенцию, а также устанавливает правила рассмотрения споров в этих судах и порядок обжалования их решений. Как видим, ФТК включает не только материально-правовые нормы, но и процессуальные правила, которые отличаются от предназначенных для рассмотрения споров между обычными гражданами.

Структуру Германского торгового уложения (далее – ГТУ), принятого в 1897 г., также составляют четыре книги, состоящие из разделов и параграфов.

При определении круга регулируемых отношений ГТУ исходит из субъектного признака, то есть из личности коммерсантов. Первая книга посвящена правовому положению коммерсантов. Этим ГТУ отличается от ФТК, который основывает правовое регулирование хозяйственных отношений на круге сделок, относимых к торговым, то есть исходит из объектного критерия.

Вторая книга ГТУ содержит предписания о торговых товариществах, к которым относятся товарищества, основанные на частных соглашениях двух и более лиц, направленные на достижение определенной цели совместными средствами и усилиями. Это полное торговое товарищество и коммандитное товарищество. Второй и третий разделы второй книги содержат предписания относительно акционерных обществ. Эти положения утратили силу после принятия в 1937 г. специальных законов об акционерных обществах, которые были заменены действующим в настоящее время Законом от 6 сентября 1965 г. об акционерных обществах.

Третья книга ГТУ регулирует торговые сделки. Последними признаются только те сделки коммерсанта, которые относятся к торговой деятельности его предприятия (§ 343). Надо отметить, что торговые сделки, кроме ГТУ, регулируются в Федеративной Республике Германия банковским, страховым, морским и другим законодательством. В отличие от ГТУ эти правовые акты рассчитаны не на определенных субъектов, а действуют в отношении всех лиц, которые пользуются векселями, чеками, страховыми свидетельствами. Четвертая книга ГТУ посвящена морскому праву и приостановлению платежей, несостоятельности и срокам давности.

Единообразный торговый кодекс США (далее – ЕТК) (Uniform Commercial code), принятый в 1952 г. и впоследствии утвержденный в качестве закона всеми штатами, не представляет собой торговый кодекс в традиционном понимании. В нем отсутствуют многие институты торгового права, свойственные европейским кодексам. ЕТК не регулирует отношения по купле-продаже недвижимого имущества, по обеспечительным интересам в недвижимом имуществе, по конкурсному производству, страхованию, по тендерным сделкам, по договору поручительства.

ЕТК состоит из 10 разделов. Большинство из них имеют части, разделенные на статьи, которые, в свою очередь, подразделяются на параграфы. В разделе I ЕТК содержатся нормы, применяемые совместно с положениями всех других разделов. К числу наиболее важных следует отнести правовые нормы о свободном применении и толковании Кодекса, о допустимости изменения и отмены действия положений Кодекса соглашением сторон, о вспомогательном значении основных принципов общего права и права справедливости. В этом разделе дается определение коммерческих и юридических терминов, используемых в Кодексе.

Раздел II «Продажа» – самый обширный и наиболее применяемый на практике. Он разбит на семь частей, включающих 104 статьи. Нормы раздела регулируют отношения по купле-продаже движимого имущества между любыми субъектами предпринимательского оборота.

Под действие раздела не подпадает купля-продажа акций, облигаций, договорных прав и прочих «бестелесных вещей». Следует отметить, что этот раздел ЕТК послужил концептуальной основой для разработки Венской конвенции ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров, которую подписали свыше 50 государств мира, в том числе в 1990 г. СССР, правопреемницей которого является Российская Федерация.

Раздел III «Торговые бумаги» распространяет свое действие только на такие бумаги, как тратта, чек, депозитный сертификат и простой вексель. Нормы раздела содержат требования, предъявляемые к указанным бумагам как оборотным документам, определяют права и обязанности сторон по сделкам с этими бумагами.

Раздел IV «Банковские депозиты и инкассовые операции» тесно связан с предыдущим разделом. Он регулирует прохождение оборотных документов через банк в процессе инкассирования и отношения между банком и его клиентами, в том числе торговыми организациями.

Раздел V «Аккредитивы» содержит правовые нормы, касающиеся соглашений между покупателями товаров и банками о том, что банки акцептуют тратты, выставленные продавцами этих товаров.

Раздел VI «Комплексное отчуждение» регулирует отношения по продаже значительной части (или всех) товарно-материальных ценностей какого-либо предприятия. Правовые нормы раздела направлены на обеспечение защиты интересов кредиторов, владельцев отчуждаемого имущества.

Раздел VII «Складские свидетельства, коносаменты и другие товарораспорядительные документы». Эти документы могут быть оборотными, но их держатель вправе получить не сумму денег, а определенные товары.

Раздел VIII «Инвестиционные ценные бумаги» регулирует отношения по передаче таких оборотных ценных бумаг, как акции и облигации.

Раздел IX «Обеспечение сделок. Продажа причитающихся платежей, договорных прав и бумаг на движимость». Правовые нормы этого раздела ЕТК применяются к тем сделкам, которые направлены на создание обеспечительного интереса относительно какого-либо имущества.

Раздел Х «Дата вступления в силу и отмена других законов» содержит общее правило о моменте вступления в силу кодекса, после того как он принят законодательным собранием какого-либо штата. В нем также перечислены законы, которые отменяются после принятия кодекса штатом, и указаны законы, не подлежащие отмене.

Следует подчеркнуть, что текст ЕТК, насыщенный коммерческими и юридическими терминами, труден для восприятия простыми гражданами, ибо рассчитан на высокий профессиональный уровень предпринимателей, для которых предназначается.

Таким образом, анализ структурного построения торговых кодексов трех ведущих рыночных стран мира, принятых в разное время и в соответствующих экономических условиях, свидетельствует о том, что ЕТК, по сравнению с его предшественниками, содержит больше правовых норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности, выходящей за рамки торговой сферы.

В тех странах, которые ввели дуализм гражданского права, по мере развития капитализма хозяйственное право стало охватывать собственно торговлю (оптовую), транспорт, банковское и страховое дело, обрабатывающую промышленность, издательское дело, зрелищные мероприятия, а также разнообразные виды посреднической деятельности. Однако правовые отношения по обслуживанию простых граждан в торговле это хозяйственное право не регулирует.

В отличие от западных стран в России не было почвы для появления купеческого права. Регулирование торгового оборота в Древней Руси осуществлялось нормативными положениями, содержавшимися в общих законодательных памятниках, например постановлениями о займе и поклаже в Русской Правде, Псковской Судной Грамоте. Поэтому путь к становлению самостоятельного и систематизированного хозяйственного законодательства был намного сложнее.

В связи с тем что социальные слои общества различались не по привилегиям, а по обязанностям и все служили Московскому государю как представителю идеи государственности, в московский период русской истории не могло быть места сословной автономии. Поэтому судебники царей Ивана III, Ивана IV и Соборное Уложение 1649 г. царя Алексея Михайловича были общими законами для всех. И даже Новоторговый устав 1667 г. содержит в основном фискально-финансовые и полицейские постановления.

Особое место в истории отечественной коммерции занимает период преобразований Петра I: именно в первой четверти XVIII в. были заложены основы динамичного развития экономики обновляющейся России. Одной из главных забот Петра I являлось развитие промышленности и торговли по лучшим образцам, которые он позаимствовал во время поездок по странам Центральной и Западной Европы. Развитию торговли царь придавал не меньшее значение, чем прогрессу отечественной промышленности. Большое значение имело издание регламентов о Коммерц-коллегии и Мануфактур-коллегии. Чтобы защитить интересы русских купцов в зарубежных странах, Петр I учредил торговые консульства в Амстердаме, Лондоне, Тулоне, Лиссабоне, почти во всех главных городах Европы. Следует подчеркнуть важность издания Петром I регламента Главного магистрата, который, помимо вопросов городского самоуправления, содержал нормы о купечестве, ярмарках, биржах, маклерах и др. В 1721–1724 гг. издаются Морской торговый регламент и Морской устав.

В 1731 г. в связи с расширением внешнеторговых связей издается Морской пошлинный регламент, в 1755 г. – Таможенный устав, в котором имелись важные статьи о содержании измерительных приборов, ярмарочной торговле, транзите товаров. В 1785 г. императрица Екатерина II завершила серию мер по усилению авторитета торгового сословия изданием Жалованной грамоты купечеству. Ранее в 1775 г. были изданы правила для российского купечества, которое по наличию капитала стало разделяться на три гильдии. Вместо подушной подати купцы платили в казну 1 % с объявленного капитала и освобождались от личной рекрутской повинности. Высший слой российского купечества получил звание именитых граждан. К царствованию Екатерины II относится также начало коммерческого образования в России: в 1772 г. в Москве на средства П. А. Демидова (1710–1786), внука фабриканта петровских времен, было основано первое коммерческое училище. В 1810 г. образуется Практическая Академия коммерческих наук.

Крупные успехи в развитии хозяйственного права были достигнуты при Александре I. Благодаря государственному деятелю М. М. Сперанскому (1772–1839) Россия получила свод законов, написанных без подражания иноземному законодательству. Реформы 1860-х гг. Александра II, прежде всего отмена крепостного права 19 февраля 1861 г., дали мощный импульс всей социально-экономической жизни общества, создали для русской промышленности более широкий внутренний рынок. Экономика России стала на капиталистический путь развития, что сопровождалось мерами по развитию и систематизации хозяйственного права. Основным систематизированным актом являлся Устав торговли 1887 г., изданный в новой редакции в 1906 г. В нем детально регулировалась деятельность торговых товариществ и купцов, содержались административные установления о порядке торговли отдельными видами товаров, ведении купеческих книг, содержании измерительных приборов, торговых складов и помещений, другие важные положения. Но большинство правовых норм были административно-финансовыми, а не частноправовыми.

Надо констатировать, что в дореволюционной России действовало единое гражданское право. Однако были нормативные акты и специальная литература по торговому праву, которые издавались и изучались не только в коммерческих учебных заведениях, но и во всех университетах страны. С 1884 г. создаются кафедры торгового права в Санкт-Петербургском, Московском, Варшавском, Киевском, Одесском, Харьковском университетах. В работах выдающихся русских ученых Г. Ф. Шершеневича, Э. И. Каминки, В. А. Удинцева, З. А. Краснокутского и других закладываются основные положения науки отечественного хозяйственного (предпринимательского) права.

В советский период представления о хозяйственном праве кардинально изменились. Частноправовые начала были заменены принципами публичного права. Официально идеология этого периода была сформулирована В. И. Лениным так: «Мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное».

Этот подход очень быстро находит отклик в юридической литературе. По мнению М. В. Гордона, одного из видных цивилистов советского периода, «дух торговых законов должен быть иной, чем дух законов гражданских, не тем, чем прежде, и не тем, каков он и теперь в других государствах. Целью торгового права должно быть исключительно общественное благо». Для этой цели нужен тот «способ давления, который давно применяется, – метод «социального подстегивания»⁵. И на вооружение берется идея хозяйственного права как отрасли, которая должна объединитьрегулирование всех имущественных отношений, каким-либо образом связанных с государственным вмешательством в экономику.

Несмотря на это, вопрос о хозяйственном праве активно рассматривался в нашей стране в 1920-х гг. как в нормотворческой деятельности, так и в юридической литературе. 21 марта 1923 г. Малый Совет Народных Комиссаров РСФСР принял решение разработать законодательные мероприятия по вопросам торговли, сведя таковые в единый свод, подлежащий включению в Гражданский кодекс. На основании этого поручения и в связи с образованием Союза ССР Комитетом по внутренней торговле при Совете труда и обороны (СТО) был подготовлен проект Торгового свода СССР. Он состоял из шести частей.

I. О торговой деятельности и торговых предприятиях.

II. Торговые сделки.

III. Исключительные промышленные права.

IV. О несостоятельности.

V. Акционерные общества с участием государственного капитала и товариществ с ограниченной ответственностью.

VI. О биржах и ярмарках.

Проект исходил из многоукладности экономики, существовавшей в период нэпа. Он представлял собой попытку приспособления действовавших в ряде западных стран институтов торгового права к существовавшим условиям развития экономики в нашей стране. К сожалению, проект Торгового свода не получил законодательного закрепления, но ряд его частей был издан в виде декретов СССР и РСФСР по отдельным вопросам.

Следует отметить, что проект Торгового свода разрабатывался и теоретически обосновывался правоведами, стоявшими на позициях необходимости развития советского торгового права как отрасли, которая должна существовать параллельно с советским гражданским правом, или, во всяком случае, как самостоятельной части гражданского права. Однако даже в наиболее крупных трудах правоведов того времени не давалось понятия торгового права в условиях социалистической формации. Так, профессор М. В. Гордон название своей книги «Система советского торгового права» (Харьков, 1923) сопроводил уточнением «Обзор действующего законодательства по внутренней торговле». Профессор Я. Ф. Данилова в книге «Советское торговое право» (Москва, 1925) указывала, что она «представляет собой опыт систематизированного изложения… декретов и распоряжений советской власти в области регулирования торговли»⁶.

М. В. Гордон основное отличие торговой сделки от общегражданской видел следующим образом: если сделка совершена в виде промысла, то она торговая, а если совершена не в виде промысла, то является общегражданской. Автор усматривал родство торговых и общегражданских законов, воздействие первых на вторые в части коммерциализации гражданского права. На будущих стадиях развития советского законодательства он считал необходимым «дать особое место законам торговым наряду с действующими в тот же период жизни законами гражданскими»⁷. Очевидно, автор отходил от установившегося еще в дореволюционном законодательстве России принципа единого регулирования имущественных отношений в их стоимостной форме единым гражданским правом.

В советской правовой литературе тех лет были высказаны и принципиальные возражения против обоснования хозяйственного права как самостоятельной отрасли права, функционирующей параллельно с гражданским правом. Их авторы (например, И. Фишман, И. Вольман, С. Раевич и др.) исходили не из процессов коммерциализации, а из процессов социализации, из общественных целей, коллективного интереса и с классовых позиций возражали против приспособления институтов буржуазного торгового права к условиям социалистической экономики.

В обосновании некоторых вопросов авторы 1920-х гг. оказались правы, в том числе в том, что касается коммерциализации торговли. Однако она произошла лишь в 1990-х гг. и независимо от суждений сторонников хозяйственного (торгового) права, а в связи с появлением различных форм собственности, в том числе частной. В настоящее время российское хозяйственное (предпринимательское) законодательство развивается таким образом, что особенности правового регулирования предпринимательской деятельности находят выражение в едином ГК РФ и ряде специальных нормативных правовых актов. Вместе с тем в юридической литературе имеются предложения о необходимости разделения частноправового материала между двумя кодексами – гражданским и торговым. Опыт же рыночных стран, прежде всего США, Германии, Франции и ряда других, показывает, что разработка и принятие отдельного торгового кодекса позволяет полнее и детальнее регламентировать товарное обращение, способствуя не только его развитию, но и экономики в целом.

1.3. Источники и система хозяйственного права

Под источником права, согласно общей теории права⁸, понимают внешнюю форму выражения права, через которую ее нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность. К источникам хозяйственного (предпринимательского) права в Российской Федерации относятся:

♦ нормы международного права, которые применяются к хозяйственным (предпринимательским) отношениям в результате их трансформации, то есть преобразования в нормы внутригосударственного права. Такая трансформация осуществляется путем ратификации, издания актов о применении международного договора или издания иного внутригосударственного акта (ст. 2, 5, 6 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»). Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены коммерческим законодательством, применяются правила международного договора. Удельный вес норм международного права в сфере предпринимательства постоянно возрастает, что объясняется неуклонным стремлением России войти в мировую экономику, стать равноправным членом мирового сообщества;

♦ Конституция РФ, которая содержит основные нормы жизни российского общества, в частности нормы о взаимоотношениях личности и государства, об основных правах и свободах личности, о видах и компетенции органов государственной власти. Конституция РФ включает также и нормы хозяйственного права. Так, ее ст. 8 устанавливает, что в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Статья 34 гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

♦ Гражданский кодекс РФ, объединяющий общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность. ГК РФ занимает центральное место среди источников хозяйственного (предпринимательского) права как основной акт, гарантирующий предпринимателю стабильные условия его деятельности, вокруг которого группируются специальные законы и подзаконные акты;

♦ специальные федеральные законы. К ним относятся, например, Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», законы РФ: от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»; федеральные законы: от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и др.;

♦ законы субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В случае противоречия между названными законами действует федеральный закон. Отметим, что ст. 71 Конституции РФ отнесла к ведению Российской Федерации гражданское (хозяйственное) и арбитражно-процессуальное законодательство. Соответственно п. 2 ст. 3 ГК РФ устанавливает, что гражданское (хозяйственное) законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские (хозяйственные) отношения;

♦ подзаконные нормативные правовые акты – указы, распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и распоряжения федеральных министерств и ведомств, а также органов государственной власти субъектов РФ. Например, Указ Президента РФ от 17 февраля 1995 г. № 161 «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы», постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» и др. Подзаконные нормативные правовые акты принимаются по любому вопросу, входящему в компетенцию соответствующего органа государственной власти, и не должны противоречить законам. В случае противоречия закону подзаконного нормативного правового акта действует норма закона;

♦ постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В качестве примера можно привести совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», от 4 декабря 2000 г. № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» и др.;

♦ локальные нормативные правовые акты, которые принимаются органами управления коммерческой организации и закрепляют индивидуально-правовой статус хозяйствующего субъекта. Такие акты обязательны для исполнения в данной коммерческой организации (например, устав, положения о структурных подразделениях, правила внутреннего трудового распорядка и др.);

♦ акты локального договорного регулирования – хозяйственные (предпринимательские) договоры, заключаемые участниками хозяйственного оборота, в которых по соглашению сторон устанавливаются локальные предписания и учитываются индивидуальные интересы сторон. Границы локального договорного регулирования (индивидуальной воли сторон договора) определены нормативными актами централизованного регулирования (государственной волей), но в пределах этих границ воля участников не только определяет те условия, которые им необходимы, но и осуществляет регулятивный процесс локального правотворчества: избирается определенный вариант решения, скрепленный соглашением сторон (ст. 421, 422 ГК РФ). В новых условиях роль локального договорного регулирования хозяйственных отношений стала одной из ведущих;

♦ обычаи делового оборота, в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). Обычаи делового оборота характеризуются следующими признаками. Это правила поведения:

• не предусмотренные законодательством, которые применяются, если не противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору;

• сложившиеся и широко применяемые на практике, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (например, в международных контрактах нередки ссылки на правила ИНКОТЕРМС, делающие эти правила частью договора, что служит в данном случае основанием для того, чтобы руководствоваться ими);

• применяемые исключительно в сфере предпринимательской деятельности.

Система курса хозяйственного (предпринимательского) права близка к системе построения курса гражданского права, хотя и не совпадает с ней полностью. Дело в том, что хозяйственное (предпринимательское) право включает в себя и то общее (например, принципы частного права), что объединяет его с гражданским правом, и то особенное (прежде всего институт предпринимателя), что выделяет его в системе частного права. Способы группировки правового материала в хозяйственном праве и последовательность его изложения схожи с системой курса гражданского права: понятие хозяйственного права, субъекты хозяйственного права, вещные права хозяйствующего субъекта, сделки в сфере предпринимательства, защита прав хозяйствующих субъектов. Вместе с тем каждый из названных разделов курса излагается с учетом особенностей, характерных именно для хозяйственного оборота.

С учетом сказанного система курса хозяйственного (предпринимательского) права представляется в следующем виде.

1. Понятие, источники и система хозяйственного права.

2. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов (предпринимателей).

3. Правовой режим имущества предпринимателей.

4. Сделки и представительство в сфере предпринимательства.

5. Хозяйственный (предпринимательский) договор.

6. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

7. Защита прав хозяйствующих субъектов (предпринимателей).

Названные разделы образуют Общую часть хозяйственного права.

В отдельных случаях, когда особенности правового регулирования хозяйственной деятельности являются значительными, появляется специальное законодательство, образующее Особенную часть хозяйственного права: антимонопольное, инвестиционное, банковское, страховое, внешнеэкономическое, рекламное и т. п.

Контрольные вопросы

1. Какие отношения составляют предмет хозяйственного (предпринимательского) права?

2. Каковы особенности хозяйственных (предпринимательских) отношений?

3. Что такое хозяйственное (предпринимательское) право?

4. Каковы принципы хозяйственного (предпринимательского) права?

5. Что вы знаете об истории возникновения и развития мирового торгового права?

6. В чем, по вашему мнению, заключается специфика развития хозяйственного права в России?

7. Почему хозяйственное право не получило должного развития в нашей стране в советский период?

8. Каковы источники современного хозяйственного права?

9. Чем, по вашему мнению, вызвана возрастающая роль локального договорного регулирования хозяйственных отношений в нашей стране?

10. Какие разделы включает в себя система курса «Хозяйственное (предпринимательское) право»?

Глава 2
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

2.1. Понятие и классификация хозяйствующих субъектов

В условиях рыночной экономики хозяйствующие субъекты выступают в форме предпринимателей. Понятие предпринимателя основывается на гражданско-правовом (цивилистическом) учении о лицах. Как отмечалось ранее, частные лица в отношении предпринимательства получают дополнительную характеристику, выступая в хозяйственном обороте не просто как частные (физические и юридические) лица, а как квалифицированные частные лица – предприниматели в соответствующих организационно-правовых формах: индивидуальные предприниматели, хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Факт осуществления лицом предпринимательской деятельности является основанием для признания его особым субъектом гражданского права и определяет предъявление к нему и его деятельности особых требований со стороны законодателя.

Во-первых, сделки, заключенные предпринимателем, презюмируются (предполагаются) связанными с его предпринимательской деятельностью и подчиняются специальному режиму правового регулирования. Вывод о существовании такой презумпции основан на том, что отношения между предпринимателями или с их участием специально выделяются в структуре предмета гражданского права (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Во-вторых, признание за лицом статуса предпринимателя возлагает на него ряд специальных обязанностей и предоставляет ему дополнительные права. К таким обязанностям относятся: регистрация сведений о предпринимателе в едином государственном реестре юридических лиц, открытом для всеобщего ознакомления (ст. 51 ГК РФ); ведение учета предпринимательской деятельности, что служит целям контроля за ее проведением, а при возникновении споров с другими лицами облегчает доказательство фактов проведения хозяйственных операций; предоставление предпринимателем в установленном порядке информации о своей деятельности и др. К дополнительным правам предпринимателей относятся, например, исключительное право коммерческой организации на использование фирменного наименования (п. 4 ст. 54 ГК РФ), которое индивидуализирует предпринимателя и его деятельность в хозяйственном обороте.

Законодатель ограничивает круг лиц, которые могут быть предпринимателями. Прежде всего это ограничение касается государственных и муниципальных служащих, то есть граждан Российской Федерации, исполняющих обязанности по государственной (муниципальной) должности государственной (муниципальной) службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств государственного бюджета или бюджета муниципального образования. Названным лицам запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия, самостоятельно или через представителя голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, долей при принятии решений общим собранием хозяйственного товарищества или общества, занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта. Ограничения на занятие предпринимательской деятельностью установлены также для служащих товарных и фондовых бирж – им запрещается участвовать в биржевых сделках, создавать собственные брокерские фирмы, использовать служебную информацию в собственных интересах, они не могут быть учредителями и участниками организаций – профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также самостоятельно участвовать в качестве предпринимателей в деятельности биржи. Эти и другие установленные законом ограничения на занятие предпринимательской деятельностью объясняются тем, что в силу общественного (должностного, служебного) положения определенных лиц возможно столкновение их собственных интересов с предпринимательскими интересами других лиц, которым они обязаны содействовать по занимаемой должности.

Применительно к юридическим лицам следует заметить, что не всякое из них является предпринимателем. В силу ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие организации. Критерием такого разграничения является характер основной цели деятельности юридического лица. Организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, признаются коммерческими. Они создаются в форме хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, указанный в ГК РФ, является исчерпывающим. Организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению основных целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Хозяйствующие субъекты (индивидуальные предприниматели и коммерческие организации), являясь самостоятельными субъектами права, осуществляют предпринимательскую деятельность посредством эксплуатации определенного имущественного комплекса — предприятия, под которым понимается объект права, средство предпринимательской деятельности, принадлежащее предпринимателю, являющемуся субъектом права на предприятие. В связи с этим правильнее говорить не о руководителе предприятия (его работнике), а о руководителе коммерческой организации, являющемся ее представителем и выступающем в хозяйственном обороте от ее имени. Точно так же не предприятие обладает фирменным наименованием и подлежит регистрации в едином государственном реестре юридических лиц, а само это юридическое лицо – предприниматель. Несостоятельным (банкротом) признается предприниматель, но не предприятие как объект права.

Хозяйствующие субъекты подразделяются на две группы: индивидуальные предприниматели – физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица (коммерческие организации).

Классификация хозяйствующих субъектов – коммерческих организаций проводится по трем основаниям:

♦ в зависимости от прав учредителей (участников) в отношении организации или ее имущества;

♦ в зависимости от вида вещного права на имущество организации;

♦ по организационно-правовым формам.

В зависимости от прав учредителей (участников) в отношении коммерческих организаций или их имущества выделяют:

а) коммерческие организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы);

б) коммерческие организации, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия);

в) юридические лица, в отношении которых их участники не имеют никаких имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), – некоммерческие организации.

В зависимости от вида вещного права на имущество коммерческой организации различают:

а) коммерческие организации, обладающие правом собственности на принадлежащее им имущество (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы);

б) коммерческие организации, обладающие правом хозяйственного ведения на находящееся на их балансе имущество (государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных);

в) коммерческие организации, обладающие правом оперативного управления на находящееся на их балансе имущество (казенные предприятия).

В связи с приведенной классификацией отметим, что по действующему законодательству исключается возможность создания и деятельности хозяйствующих субъектов – коммерческих организаций только на базе имущества, полученного по договору (аренды, займа и т. п.), при отсутствии вкладов учредителей в уставный (складочный) капитал коммерческой организации.

По организационно-правовым формам коммерческие организации классифицируются на следующие виды:

♦ хозяйственные товарищества (полные и на вере);

♦ хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и акционерные общества);

♦ производственные кооперативы;

♦ государственные и муниципальные предприятия (на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления).

Следует отметить, что широко используемая современной хозяйственной практикой категория «малое предприятие» к собственно организационно-правовым формам коммерческих организаций отношения не имеет. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъектами малого предпринимательства признаются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

♦ для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 % (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 %;

♦ средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек;

♦ выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого предпринимательства (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 такие предельные значения с 1 января 2008 г. установлены для малых предприятий в размере 400 млн руб., для микропредприятий – 60 млн руб.).

Малые предприятия создаются в одной из организационно-правовых форм коммерческих организаций, предусмотренных ГК РФ, либо в организационной форме предпринимателя без образования юридического лица.

2.2. Индивидуальные предприниматели

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица является одной из самых простых форм организации хозяйственной деятельности. В современном законодательстве это один из немногих способов ведения единоличного частного предпринимательства. Другие организационные формы предпринимательской деятельности предполагают организацию юридического лица и основываются не на единоличном хозяйствовании, а на объединении средств и труда нескольких лиц либо строятся на базе государственного, а не частного имущества.

Гражданское законодательство РФ не указывает прямо, с какого возраста гражданин имеет право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, однако из ст. 21, 26 и 27 ГК РФ можно сделать вывод о том, что для осуществления предпринимательской деятельности гражданин должен быть полностью дееспособным, то есть достичь 18-летнего возраста. Из данного правила есть два исключения: вступление гражданина в брак до достижения 18-летнего возраста и эмансипация несовершеннолетнего.

Регистрация индивидуальной предпринимательской деятельности в России производится в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

К предпринимательской деятельности, осуществляемой гражданами без образования юридического лица, в соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ применяются правила ГК РФ, которые регулируют предпринимательскую деятельность коммерческих организаций.

Особой разновидностью индивидуального предпринимательства является ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, регулируемое специальным Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Глава такого хозяйства осуществляет деятельность без образования юридического лица, однако легализация подобной деятельности производится с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Другая особенность этой организационной формы заключается в том, что члены фермерского хозяйства, помимо предпринимательского интереса, как правило, связаны еще и узами родства.

Действующий ГК РФ распространяет на индивидуальных предпринимателей принцип полной ответственности. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Очередность погашения задолженности индивидуального предпринимателя перед кредиторами совпадает с порядком, установленным для юридических лиц. Помимо тех кредиторов, которые связаны с предпринимателем по характеру его предпринимательской деятельности, особым образом закон определяет права иных кредиторов. Последние вправе заявлять свои требования к предпринимателю в период банкротства, но эти требования сохраняют свою силу и после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

2.3. Хозяйственные товарищества

Согласно ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

В основе создания полного товарищества лежит интерес нескольких физических или юридических лиц объединиться для ведения совместной деятельности, объединить свои капиталы, образуя самостоятельный субъект коммерческих отношений.

Полное товарищество имеет ряд специфических особенностей.

Во-первых, любой из участников полного товарищества действует от имени товарищества в целом, то есть предпринимательская деятельность участников товарищества признается деятельностью самого товарищества.

Во-вторых, все участники полного товарищества несут солидарную, неограниченную ответственность всем своим имуществом по долгам товарищества (п. 1 ст. 69 ГК РФ). При отсутствии у товарищества достаточных средств погасить задолженность ответственность распространяется на все имущество участников товарищества. Кредитор имеет право направить взыскание на имущество товарищества или на личное имущество любого из его участников. Не исключена, следовательно, возможность, когда по сделке, заключенной одним из участников товарищества, отвечать будут другие участники, причем своим личным имуществом.

Участник полного товарищества отвечает по обязательствам товарищества всем своим имуществом вне зависимости от его доли в полном товариществе и доли участия остальных. Условия ответственности участников полного товарищества, зафиксированные в законе, не могут быть изменены какими бы то ни было соглашениями его участников (п. 3 ст. 75 ГК РФ). Общие правила об ответственности участников полного товарищества распространяются и на тех его участников, которые не являются его учредителями, а вступили в товарищество после его регистрации. Выбывшие из полного товарищества участники продолжают нести ответственность по всем долгам товарищества, возникшим до момента их выбытия, в течение двух лет со дня утверждения годового отчета товарищества за год, в котором состоялось выбытие (п. 2 ст. 75 ГК РФ).

Достаточно жесткая система ответственности полного товарищества обусловливает его применение в основном в рамках семейных или узкоспециализированных фирм, которые объединяют давно знакомых друг другу лиц либо родственников, где присутствуют личные доверительные отношения между участниками. Утрата или изменение такого характера взаимоотношений влечет обычно прекращение деятельности товарищества. Система ответственности полного товарищества делает его весьма привлекательным для потенциальных кредиторов и контрагентов, повышая тем самым кредитоспособность товарищества.

В-третьих, согласно п. 4 ст. 66 ГК РФ участниками полного товарищества (полными товарищами) могут быть только индивидуальные предприниматели или коммерческие организации. Закон исключает из числа участников иных граждан, не являющихся предпринимателями. Каждый из участников полного товарищества действует на рынке самостоятельно, для чего должен иметь соответствующие полномочия, закрепленные в свидетельстве о его государственной регистрации в качестве предпринимателя.

Создание полного товарищества начинается с разработки и утверждения участниками его учредительных документов. Поскольку любой участник такого товарищества занимается предпринимательской деятельностью от имени товарищества в целом, для его создания и функционирования не нужен устав, единственным учредительным документом здесь является учредительный договор (ст. 70 ГК РФ). В этом договоре участники товарищества могут договориться о создании общих органов управления для совместного ведения предпринимательской деятельности либо возложить управление товариществом на одного или нескольких его участников (п. 1 ст. 72 ГК РФ).

Управление делами товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, однако они могут договориться о том, что решение принимается большинством голосов (п. 1 ст. 71 ГК РФ). Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если только учредительным договором не предусмотрена зависимость числа принадлежащих участнику голосов от размера его имущественного вклада.

Финансовая деятельность полного товарищества, как и любого юридического лица, строится на основе складочного капитала его участников, сведения о котором содержатся в учредительном договоре. В нем, кроме того, должен быть рассмотрен вопрос о размере доли каждого участника и порядке ее внесения. При этом закон не требует для полного товарищества минимального складочного капитала, так как гарантией прав его кредиторов служит личное имущество его участников.

Поскольку для любого участника полного товарищества всегда сохраняется риск наступления неограниченной ответственности по долгам товарищества всем своим личным имуществом, никто из полных товарищей не может быть устранен от участия как в прибылях, так и в убытках товарищества, даже если на этот счет есть специальные соглашения между участниками по поводу активного или, наоборот, менее активного участия в делах (п. 1 ст. 74 ГК РФ).

Выход из состава полного товарищества может быть добровольным (по воле выбывающего участника) или принудительным (помимо воли выбывающего участника). В первом случае участник вправе выйти из товарищества по собственному заявлению, однако если товарищество создано на определенный срок, то добровольный выход из него возможен лишь по уважительной причине (ст. 77 ГК РФ). Во втором случае участник полного товарищества при наличии серьезных оснований может быть исключен из товарищества в судебном порядке по единогласному решению остающихся участников (п. 2 ст. 76 ГК РФ). При выходе из товарищества участник вправе получить денежный эквивалент своей доли в имуществе товарищества, а при наличии соответствующего условия в учредительном договоре эта доля может быть выдана ему имуществом в натуре. Участник полного товарищества может передать свою долю в имуществе товарищества или ее часть другому товарищу либо третьему лицу, но только с обязательного согласия всех остальных товарищей (ст. 79 ГК РФ). При отсутствии такого согласия участник может либо отказаться от своего решения, либо выйти из товарищества с выплатой денежного эквивалента своей доли (или выдачей имущества в натуре). При этом у других товарищей не возникает права преимущественной покупки доли выбывающего участника.

Ликвидация полного товарищества происходит при возникновении общих обстоятельств, влекущих ликвидацию юридического лица (ст. 61 ГК РФ), или при утрате тех особых лично-доверительных отношений между участниками, на которых оно строилось (п. 1 ст. 76 ГК РФ). Если в полном товариществе остается единственный участник, ему дается возможность в течение шести месяцев преобразовать свое товарищество в хозяйственное общество с одним участником.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) также представляет собой объединение нескольких лиц и их капиталов, созданное на основе договора между ними для совместной хозяйственной деятельности.

Все участники товарищества на вере подразделяются на две группы: полные товарищи и вкладчики (коммандитисты). Первые осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и несут по его долгам полную ответственность всем своим имуществом, причем неограниченно и солидарно. Правовой режим этой группы полностью схож с тем, который установлен для участников полных товариществ. Другая группа участников – вкладчики (или коммандитисты) делают вклады в имущество товарищества и не несут ответственности по его долгам, они несут лишь риск убытков от утраты своих вкладов в имуществе товарищества. В отличие от полных товариществ, где все участники должны обязательно быть профессиональными предпринимателями, в товариществе на вере только полные товарищи должны быть индивидуальными предпринимателями или коммерческими организациями. Что касается вкладчиков, то ими могут быть любые граждане и любые юридические лица, за исключением тех, которые специально перечислены в ГК РФ. Коммандитисты отстранены от предпринимательской деятельности и управления делами товарищества. Они сохраняют лишь право на получение дохода на сделанный ими вклад и вынуждены доверять полным товарищам в использовании этих вкладов. Такое положение вещей и предопределило наименование этого вида товарищества – «на вере».

Единственным учредительным документом коммандитного товарищества также является учредительный договор, который составляется и подписывается только полными товарищами. В этом документе содержатся условия лишь о совокупном размере вкладов коммандитистов, конкретный же размер вклада каждого из них может быть отражен во внутренних документах товарищества, например в его договорах с вкладчиками или в так называемом свидетельстве об участии, выдаваемом вкладчику товарищества. Полные товарищи также участвуют в образовании складочного капитала, при этом закон не определяет соотношение вкладов полных товарищей и коммандитистов.

Права вкладчиков товарищества на вере определены в учредительном договоре и включают права: на получение необходимой коммерческой информации о деятельности товарищества; на ознакомление с его отчетами и балансами; на получение соответствующей их вкладу части прибыли товарищества; на выход из товарищества с получением своего вклада или на передачу его полностью или частично другому вкладчику или третьему лицу (п. 2 ст. 85 ГК РФ). В последнем случае у других вкладчиков товарищества появляется преимущественное право на покупку доли в складочном капитале (ее части), продаваемой выходящим участником. Однако согласия полных товарищей на передачу вклада (или его части) коммандитистом не требуется.

При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное право перед полными товарищами на получение своих вкладов из имущества, оставшегося после удовлетворения требований других кредиторов товарищества, а если и после этого у товарищества сохраняется остаток имущества, то они участвуют в его распределении наравне с полными товарищами (п. 2 ст. 86 ГК РФ). Товарищество на вере сохраняется при наличии в нем хотя бы одного полного товарища и одного вкладчика (п. 1 ст. 86 ГК РФ). Если же из него выбывают все вкладчики, полные товарищи вправе либо преобразовать товарищество на вере в полное товарищество, либо ликвидировать его.

2.4. Хозяйственные общества

Хозяйственные общества представлены в российском законодательстве тремя организационно-правовыми формами: общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерные общества.

Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) в настоящее время являются наиболее распространенной организационно-правовой формой малого предпринимательства. Это объясняется тем, что она позволяет отдельным лицам объединять собственные возможности и средства путем создания нового юридического лица, ограничивая коммерческие риски только стоимостью внесенных ими в уставный капитал ООО вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ). Отсюда, кстати, происходит и название общества – «с ограниченной ответственностью».

Правовое регулирование деятельности ООО в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с п. 1 ст. 2 данного Федерального закона обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Такое общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. ООО несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, при этом по обязательствам своих участников оно не отвечает.

Участниками ООО могут быть граждане и юридические лица. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО. Финансируемые собственником учреждения могут быть участниками ООО только с согласия собственника. Максимальное число участников ООО установлено законом и не должно превышать 50. В случае превышения установленного предела ООО в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив, в противном случае оно подлежит ликвидации в судебном порядке. Минимальный состав участников ООО законом не ограничен. ООО может иметь и единственного учредителя (участника), причем не обязательно профессионального предпринимателя. При этом ООО не может иметь в качестве единственного участника или учредителя другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (п. 2 ст. 88 ГК РФ).

Прием участников в ООО может производиться как на стадии учреждения общества, так и после этого. Порядок принятия новых участников урегулирован уставом ООО. Участник вправе выйти из ООО в любое время независимо от согласия других участников или самого общества. С момента подачи участником заявления о выходе из ООО его доля переходит к обществу, которое обязано в течение шести месяцев с момента окончания текущего финансового года выплатить вышедшему участнику денежную стоимость его доли либо, по желанию самого участника, выдать ему в натуре имущество такой же стоимости. За грубые нарушения своих обязанностей либо воспрепятствование своими действиями (бездействием) деятельности ООО участник может быть в судебном порядке исключен из общества по требованию других участников, в совокупности владеющих не менее 10 % уставного капитала.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале (ее часть) другим участникам ООО. При этом согласия самого общества или других его участников не требуется, если иное не предусмотрено в уставе. Продажа или уступка иным образом участником ООО своей доли (ее части) третьим лицам допускается только, если это не запрещено уставом общества. При этом участники ООО, как правило, пользуются преимущественным правом покупки доли пропорционально размерам принадлежащих им долей. Уставом может быть предусмотрено преимущественное право самого ООО на приобретение доли (ее части), продаваемой участником, если другие участники ООО не использовали свое преимущественное право. При продаже доли (ее части) с нарушением преимущественного права покупки любой участник ООО либо само общество вправе в течение трех месяцев с момента, когда они узнали либо должны были узнать о таком нарушении, потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя.

В случае если уставом ООО уступка доли (части доли) участника общества третьим лицам запрещена, а другие участники от ее приобретения отказываются, а также в случае отказа в согласии на уступку доли (части доли) участнику общества или третьему лицу, если необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом, общество обязано приобрести по требованию участника принадлежащую ему долю (часть доли).

Доля участника, исключенного из общества, переходит к ООО. При этом общество выплачивает исключенному участнику действительную стоимость его доли или, с согласия исключенного участника, выдает ему в натуре имущество такой же стоимости.

Поскольку учредители ООО не обязаны сами участвовать в его деятельности, появляется необходимость иметь исполнительные органы хозяйствующего субъекта, компетенция которых может быть установлена учредителями только в его уставе. Это обусловило наличие у общества двух учредительных документов: учредительного договора и устава. Исключением является ситуация, когда ООО учреждено одним лицом – в этом случае единственным учредительным документом будет устав.

В учредительном договоре учредители обязуются создать ООО и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала и доли каждого из учредителей (участников), размер и состав вкладов в уставный капитал, порядок и сроки их внесения, ответственность за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения прибыли, состав органов ООО и порядок выхода участников из общества.

После подписания учредителями учредительного договора ими утверждается устав ООО, который в некотором смысле носит производный по отношению к учредительному договору характер. Устав ООО содержит: полное и сокращенное фирменное наименование общества; сведения о месте нахождения общества, о составе и компетенции его органов, порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; сведения о размере уставного капитала ООО, размере и номинальной стоимости доли каждого участника; права и обязанности участников общества; сведения о порядке и последствиях выхода участника из общества, порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале ООО к другому лицу, порядке хранения и предоставления документов и информации общества своим участникам и третьим лицам, а также иные сведения, предусмотренные федеральным законом.

Уставный капитал ООО образуется из суммы вкладов его учредителей (участников). Законодатель предъявляет жесткие требования к формированию уставного капитала. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» размер уставного капитала ООО ни при каких условиях не может быть меньше суммы в 100 МРОТ. Учредитель ООО должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, определенного учредительным договором, но не позднее одного года с момента государственной регистрации общества. На момент государственной регистрации ООО его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину.

Вкладом в уставный капитал ООО могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи, имущественные либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал утверждается решением общего собрания участников, принимаемым единогласно. Если номинальная стоимость доли в уставном капитале, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более 200 МРОТ, такой вклад оценивается независимым оценщиком. При этом участники ООО и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в его уставе солидарно несут субсидиарную ответственность при недостаточности имущества общества.

Собственником переданного в учредительный капитал ООО имущества становится само общество как юридическое лицо. После того как участники ООО внесли свои вклады в уставный капитал, они теряют право собственности на это имущество. При этом деление уставного капитала ООО на доли не делает имущество общества долевой собственностью участников. Участники ООО несут лишь риск убытков в пределах стоимости их вкладов, но сами их вклады на этот момент уже являются собственностью общества. При этом уставом ООО может быть ограничен максимальный размер доли, а также имеется возможность изменить соотношения долей участников общества.

Общество с ограниченной ответственностью общим собранием своих участников вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении части своей чистой прибыли между участниками. Решение о распределении прибыли ООО между его участниками может быть принято только после полной оплаты всего уставного капитала общества. Предназначенная для распределения часть прибыли ООО распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале, если уставом ООО не установлен иной порядок распределения прибыли.

Управление в ООО осуществляется общим собранием его участников, советом директоров (наблюдательным советом), а также исполнительными органами.

Высшим органом управления ООО является общее собрание его участников. К его исключительной компетенции относятся: определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; изменение устава ООО, в том числе изменение размера его уставного капитала; внесение изменений в учредительный договор; образование и досрочное прекращение полномочий исполнительных органов ООО, а также его ревизионной комиссии (ревизора); утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов; принятие решения о распределении чистой прибыли; утверждение внутренних документов общества; принятие решения о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг; назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; принятие решения о реорганизации или ликвидации ООО, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов; иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Общее собрание участников ООО может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание проводится в сроки, определенные уставом ООО, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание созывается по инициативе исполнительного органа ООО, по требованию совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора или участников общества, обладающих в совокупности не менее чем 1/10 от общего числа голосов.

Орган или лица, созывающие общее собрание ООО, обязаны не позднее чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника заказным письмом. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания, а также предлагаемая повестка дня. Не позднее чем за 15 дней до проведения общего собрания любой участник ООО вправе внести свои предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов.

На общем собрании каждый участник имеет число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Однако уставом ООО может быть установлен иной порядок определения числа голосов.

Решения общего собрания участников ООО принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом. Статья 38 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» позволяет принимать решения общего собрания участников путем заочного голосования (опросным путем) в результате обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи.

Уставом ООО может быть предусмотрено создание совета директоров (наблюдательного совета). Данный орган для ООО не является обязательным, в зависимости от воли участников он может и не создаваться.

Руководство текущей деятельностью ООО осуществляется его исполнительными органами: единоличным исполнительным органом (генеральным директором, президентом и др.) или совместно единоличным и коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией и др.). Исполнительные органы подотчетны общему собранию и совету директоров (наблюдательному совету) общества. При этом члены исполнительного коллегиального органа общества не могут составлять более 1/4 состава совета директоров (наблюдательного совета), а лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета).

Уставом ООО может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора). В ООО с числом участников более 15 образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) является обязательным. Ревизионная комиссия (ревизор) вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся его деятельности. В обязательном порядке ревизионные комиссии (ревизоры) проводят проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов ООО до их утверждения на общих собраниях. При отсутствии заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества общее собрание участников ООО не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества.

Для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов ООО, а также для проверки состояния текущих дел общества оно вправе по решению общего собрания участников привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом.

Обществом с дополнительной ответственностью (далее – ОДО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли так же, как и в обществе с ограниченной ответственностью. От ООО общество с дополнительной ответственностью отличается характером ответственности участников, поскольку при недостаточности имущества ОДО для удовлетворения требований кредиторов участники такого общества могут быть привлечены к дополнительной ответственности принадлежащим лично им имуществом, причем в солидарном порядке. В то же время размер этой ответственности ограничен: он касается не всего их имущества, что характерно для полных товариществ, а лишь его части – одинакового для всех участников кратного размера к сумме внесенных ими вкладов. В остальном ОДО можно считать разновидностью ООО, поскольку п. 3 ст. 95 ГК РФ предусмотрено, что к обществу с дополнительной ответственностью могут применяться правила об обществе с ограниченной ответственностью.

Акционерным обществом (далее – АО) согласно ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Как отмечалось нами ранее⁹, сформулированное законодателем определение экономистами воспринимается как некорректное. В экономике капитал, несмотря на наличие стоимостной оценки, – понятие, отражающее его реальное содержание. Акции же – это понятие иное, отражающее содержание фиктивного капитала. Понятие «уставный капитал» отражает суммарную стоимость вкладов акционеров, зафиксированную в учредительном документе общества – его уставе. Наличие стоимостной оценки не исключает, но создает предпосылки для формирования уставного капитала не только в форме денежных средств, но и непосредственно в форме средств производства. Для соизмерения долей каждого из акционеров в складочном капитале устанавливаются минимальная стандартная стоимость вклада и общее количество таких стандартных вкладов. Вклад каждого акционера должен быть кратен стоимости минимального вклада. Для удостоверения факта внесения акционерного вклада используются специфические документы, именуемые акциями (своеобразный аналог расписки, чека). Количество акций соответствует количеству минимальных вкладов, формирующих уставный капитал. Обозначенная на акции стоимость соответствует стоимости минимального вклада, а суммарная стоимость, обозначенная на акциях, – оценке уставного капитала общества. Иными словами, акция как долговое обязательство удостоверяет акцию как целенаправленное действие внесения соответствующего пая в уставный капитал. Деление же уставного капитала на какое бы то ни было число акций (чеков) может быть только арифметическим, бухгалтерским упражнением, не имеющим физического и экономического содержания. Эти понятия категорийно неоднородные, непосредственно не связанные.

Таким образом, уставный капитал АО, как реальная ценность, не может «…составляться из номинальной стоимости акций…», не может быть «.разделен на определенное число акций.». Как конструктивный вывод приведем определение акционерного общества, лишенное, по нашему мнению, отмеченных выше недостатков: «Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой образуется посредством соединения неотчуждаемых паев определенного и единообразного размера, отраженных в акциях, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Уставный капитал общества оценивается суммой номинальных стоимостей акций общества, приобретенных акционерами».

В отличие от всех ранее рассмотренных видов хозяйствующих субъектов акционерные общества представляют собой почти исключительно объединение капиталов, этим они отличаются от товариществ, объединяющих в первую очередь лиц, и от других хозяйственных обществ, которые хотя и ставят целью объединение капиталов участников, тем не менее предполагают возможность их непосредственного личного участия в хозяйственной деятельности организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об акционерных обществах» АО несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не отвечает по обязательствам своих акционеров. В свою очередь, акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Исключением являются случаи, когда несостоятельность (банкротство) АО вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые вправе давать обязательные для АО указания либо имеют возможность иным образом определять его действия – на указанных лиц в случае недостаточности имущества АО может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Акционерные общества бывают двух видов: открытые и закрытые.

Открытое акционерное общество (далее – ОАО) вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. ОАО, как правило, вправе проводить также и закрытую подписку на выпускаемые акции. Число акционеров ОАО не ограничено. В таком обществе не допускается установление преимущественного права АО или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами. Акционерные общества, учредителями которых выступают Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации), могут быть только открытыми.

Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом (далее – ЗАО). Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого общества не должно превышать 50. В случае если число акционеров ЗАО превысит установленный предел, указанное общество в течение одного года преобразуется в ОАО либо подлежит ликвидации в судебном порядке. Акционеры ЗАО пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Уставом ЗАО может быть предусмотрено преимущественное право приобретения самим обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.

Акционерное общество может быть создано путем учреждения или путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования). Создание АО путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя), которое принимается на учредительном собрании.

Учредителями общества могут являться граждане и (или) юридические лица. По общему правилу государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями АО. Число учредителей ОАО законом не ограничено, в то время как число учредителей ЗАО не может превышать 50. Общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Учредительным документом АО является его устав. Он содержит следующие сведения: полное и сокращенное фирменные наименования АО; место его нахождения; тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальную стоимость, категории акций (обыкновенные, привилегированные) и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров – владельцев каждой категории (типа) акций; размер уставного капитала АО; структуру и компетенцию органов управления и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах АО; иные положения. Уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру. Устав общества также должен содержать сведения об использовании в отношении общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в управлении указанным обществом («золотая акция»).

Акционерное общество вправе преобразоваться в ООО или в производственный кооператив с соблюдением требований, установленных федеральными законами. По единогласному решению всех акционеров АО вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство.

Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При этом номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Уставный капитал АО определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный размер уставного капитала ОАО должен составлять не менее 1000 МРОТ, а для ЗАО – не менее 100 МРОТ. Уставный капитал общества может быть изменен (увеличен или уменьшен) путем увеличения (или уменьшения) номинальной стоимости акций либо размещения дополнительных акций (или сокращения их общего количества, в том числе путем скупки).

Организация уставного капитала с помощью акций в первую очередь необходима для концентрации большого капитала, распыленного среди множества мелких вкладчиков. Это особенно важно при реализации крупных инвестиционных проектов, которые, собственно, и вызвали к жизни акционерную форму организации хозяйствующих субъектов. Другое преимущество акций связано с возможностью их быстрого отчуждения и приобретения, особенно посредством биржевого механизма, что способствует процессу перелива капитала из одной сферы предпринимательской деятельности в другую.

Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. При этом номинальная стоимость размещенных привилегированных акций согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона «Об акционерных обществах» не должна превышать 25 % от уставного капитала АО. При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества. При этом не менее 50 % акций АО, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества. До их оплаты общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества. Акции, принадлежащие учредителю, не предоставляют ему права голоса до момента их полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом. Дополнительные акции и иные эмиссионные ценные бумаги общества, размещаемые путем подписки, размещаются при условии их полной оплаты.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации. Акционеры имеют преимущественное право приобретения размещаемых посредством открытой подписки дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа). Цена размещения дополнительных акций акционерам при осуществлении ими преимущественного права может быть ниже цены размещения иным лицам, но не более чем на 10 %.

По решению общего собрания акционеров общество вправе произвести консолидацию размещенных акций, в результате которой две или более акций общества конвертируются в одну новую акцию той же категории (типа). При этом в устав АО вносятся соответствующие изменения. Также по решению общего собрания общество вправе произвести дробление размещенных акций.

Права акционеров определены в ст. 31–32 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Акционеры – владельцы обыкновенных акций могут участвовать в общем собрании с правом голоса, имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества – право на получение части его имущества. Каждая обыкновенная акция предоставляет ее владельцу одинаковый объем прав. Конвертация обыкновенных акций в привилегированные акции, облигации и иные ценные бумаги не допускается.

Согласно ст. 75 Федерального закона «Об акционерных обществах» владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций в случаях: реорганизации общества или совершения крупной сделки, решение об одобрении которой принимается общим собранием акционеров, если они голосовали против данного решения либо не принимали участия в голосовании; внесения изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава в новой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против соответствующего решения или не принимали участия в голосовании. Выкуп акций при этом осуществляется по цене, определенной советом директоров общества, но не ниже рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Акционеры – владельцы привилегированных акций по общему правилу не имеют права голоса на общем собрании акционеров. Привилегированные акции одного типа предоставляют их владельцам одинаковый объем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость. В уставе общества должны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа. Размер дивиденда и ликвидационная стоимость могут определяться как в твердой денежной сумме, так и в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. При этом владельцы привилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют право на получение дивидендов наравне с владельцами обыкновенных акций. Если уставом общества предусмотрены привилегированные акции двух и более типов, то должна быть также установлена очередность выплаты дивидендов и ликвидационной стоимости по каждому из них. Уставом общества может быть также установлено, что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа накапливается и выплачивается не позднее срока, определенного уставом, – так называемые кумулятивные привилегированные акции. Также уставом может быть предусмотрена конвертация привилегированных акций в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов по требованию их владельцев или конвертация всех акций этого типа в срок, определенный уставом. Конвертация привилегированных акций в облигации и иные ценные бумаги, за исключением акций, не допускается.

Акционеры – владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества, а также при решении вопросов о внесении изменений и дополнений в устав АО, ограничивающих их права. Владельцы привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе общества, за исключением владельцев кумулятивных привилегированных акций, имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием, на котором независимо от причин не было принято решение о выплате им дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов. Владельцы кумулятивных привилегированных акций определенного типа имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием, на котором должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов, если такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате дивидендов.

Акционерное общество вправе размещать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых не превышает размер уставного капитала АО либо величину обеспечения, предоставленного обществу третьими лицами. Размещение облигаций обществом допускается только после полной оплаты уставного капитала АО. Общество вправе размещать облигации, обеспеченные залогом определенного имущества, облигации под обеспечение, предоставленное обществу для целей выпуска облигаций, либо облигации без обеспечения.

1.Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. – М.: Юристъ, 2006. – 764 с.

2.Булатецкий Ю. Е. Торговое право. – М.: МЦФЭР, 2004. – С. 29.

3.Балашов А. И., Рудаков Г. П. Коммерческое право: Учеб. пособие. В 2 т. – Т. 1. – СПб.: ПИМаш, 2002. – С. 10–13.

4.Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. О. М. Олейник. В 2 т. – Т. 1. – М.: Юристъ, 2003. – С. 117.

5.Булатецкий Ю. Е. Торговое право. – М.: МЦФЭР, 2004. – С. 24.

6.Булатецкий Ю. Е. Торговое право. – М.: МЦФЭР, 2004. – С. 26.

7.Там же.

8.Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. – СПб.: Питер, 2007. – С. 26.

9.Балашов А. И., Белов А. М., Добрин Г. Н. Акционерное общество // Проблемы современной экономики: Сб. науч. трудов / Под ред. А. Е. Карлика. – СПб.: СПбГУЭФ, 1998. – С. 34–41.

Pulsuz fraqment bitdi.