Kitabı oxu: «Русские и Россия»

Введение

Слова «русский» и «россиянин» нередко употребляют рядом, хотя они отвечают на разные вопросы. Первое может обозначать этническое происхождение, язык или культурную принадлежность. Второе связано с гражданством Российской Федерации. Эти значения способны пересекаться, но не заменяют друг друга. История России показывает, как люди разных народов жили в одном государстве, сохраняли традиции, говорили на разных языках и участвовали в общей жизни страны.

В этой книге собраны десять высказываний Владимира Путина, относящихся к 2000–2026 годам. Главы расположены по темам, а не по календарю: от человека и самобытности — к гражданскому единству, патриотизму, языкам народов России и культурным связям за пределами страны. Такое расположение позволяет рассматривать разные стороны одного вопроса, не выдавая повторяющиеся слова за новое событие. У каждой цитаты есть конкретная дата, обстоятельства произнесения и источник; рядом рассматриваются исторические предпосылки, законы и последующие решения. Цитаты, исторические сведения и содержание государственных документов рассматриваются раздельно.

Глава 1. «Россия — это прежде всего люди»

8 июля 2000 года. Москва, Кремль. Первое послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В июле 2000 года Россия входила в новое десятилетие, ещё не оправившись от потрясений предыдущего. После распада Советского Союза изменились государственные границы, привычное устройство хозяйства и способы заработка. Финансовый кризис августа 1998 года показал, насколько непрочной могла оказаться повседневная жизнь: обесценивались сбережения, закрывались предприятия, задерживались выплаты. Именно на таком фоне новый президент обратился к Федеральному Собранию. Он начал разговор о будущем государства не с перечисления территорий и ведомств, а с положения человека.

В послании прозвучало противопоставление двух способов смотреть на страну. Россия может казаться системой органов власти, экономикой, совокупностью регионов и административных решений. Но за всеми этими определениями стоят семьи, для которых государство существует не на бумаге: человек должен иметь возможность работать, растить детей, заботиться о родителях и рассчитывать на достойную старость. Путин сформулировал это словами о людях, считающих Россию своим домом, и назвал их благополучие и достойную жизнь главной задачей любой власти [1]. В выступлении благополучие граждан было обозначено как одна из задач государственной политики.

В послании президент говорил и о демографической ситуации: число жителей страны сокращалось, а семьи испытывали трудности с воспитанием детей и заботой о старших. Он сопоставил экономические и социальные задачи с состоянием самого общества: какие возможности есть у молодого человека, насколько доступна медицинская помощь, может ли человек рассчитывать на работу. Это была постановка проблемы на лето 2000 года, когда последствия кризиса 1998-го ещё ощущались в доходах и бюджетах. Демографические оценки, приведённые в послании, относились к ситуации и прогнозам на июль 2000 года [1].

Через несколько лет социальная повестка получила форму новых программ. В 2005 году были объявлены приоритетные национальные проекты в здравоохранении, образовании, жилищной сфере и сельском хозяйстве [24]; Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ ввёл дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми, известные как материнский капитал [16]. Это реальные решения, которые можно поставить рядом с задачами, обозначенными в 2000 году. На доходы, рождаемость и продолжительность жизни в последующие годы влияли также экономическая ситуация, миграция и другие обстоятельства.

Фраза 2000 года помогает понять исходную постановку вопроса: территория, суверенитет и государственные институты рассматривались как средства обеспечения жизни граждан, а не как самодостаточная цель. Двадцать шесть лет спустя это высказывание сохраняет проверяемый смысл. В дальнейших государственных программах тема благополучия граждан получила продолжение в вопросах социальной поддержки, образования и здравоохранения.

Глава 2. «Быть и оставаться Россией»

12 декабря 2012 года. Москва, Кремль. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

День Конституции 2012 года пришёлся на время, когда в России одновременно говорили о модернизации и о сохранении привычных культурных ориентиров. Экономика зависела от мировых рынков, цифровые технологии меняли образование и общение, общественная жизнь становилась разнообразнее. На этом фоне президент поставил вопрос, который не решается одним законом: каким образом страна может изменяться, не теряя представления о самой себе? В послании он призвал Россию развиваться, сохранять национальную и духовную идентичность, а затем произнёс короткую формулу: «Быть и оставаться Россией» [2].

Слово «идентичность» означает понимание человеком или обществом того, к кому они принадлежат и какие связи считают для себя важными. У государства она не сводится к паспорту или государственной символике. В неё входят язык, представления о прошлом, привычные формы совместной жизни, культура и опыт разных поколений. В большом многонациональном государстве эти связи неодинаковы, поэтому общая идентичность должна объяснять, что объединяет людей, не требуя полного сходства их традиций. Именно такую задачу затрагивало послание 2012 года.

Сходная проблема возникла после распада СССР, когда российские учреждения, школы и семьи оказались в новой правовой и экономической действительности. Государственный язык и привычные культурные связи сохранились, но ориентиры политической жизни и хозяйства изменились. В послании 2012 года Путин напомнил о семидесятилетнем советском периоде и последовавшем усилении частных интересов, а затем утверждал, что благополучие отдельной семьи зависит и от состояния общества за порогом её дома [2]. Так тема идентичности связывалась не с очередным пересказом эпох Петра I или революции 1917 года, а с потребностью граждан участвовать в решении современных общих задач.

Вместо противопоставления современности и традиции послание предлагало соединить их. Президент говорил о работе, образовании, нравственных ориентирах, культуре, самостоятельности граждан и поддержке общественной инициативы. Уже 19 декабря 2012 года была утверждена Стратегия государственной национальной политики на период до 2025 года [17]. Она закрепила задачи укрепления гражданского единства и сохранения этнокультурного разнообразия; это был отдельный документ, а не прямое следствие одной фразы. Он показывает, как разговор о самобытности переходил из политической речи к конкретным направлениям государственного планирования.

Конституция Российской Федерации закрепляет права и свободы человека, многонациональный характер народа страны и свободу совести. В дальнейшем её положения о русском языке, культуре и охране языкового многообразия были уточнены поправками 2020 года [11]. Эти нормы относятся к правовой организации государства; они не дают исчерпывающего ответа на личный вопрос, что означает быть русским, татарином, якутом или россиянином. Культурная принадлежность может складываться из семейной памяти и языка, тогда как гражданство определяется законом. Для точного разговора эти понятия необходимо различать.

Формула «Быть и оставаться Россией» стала частью официального разговора о национальной самобытности в условиях перемен. В послании эта формула была связана с культурной преемственностью, образованием и общественной жизнью. Эти темы нашли отражение и в последующих документах государственной национальной политики.

Глава 3. «Мы будем укреплять наше „историческое государство“, доставшееся нам от предков»

23 января 2012 года. Авторская статья Владимира Путина «Россия: национальный вопрос», опубликованная в «Независимой газете».

В январе 2012 года, за несколько недель до президентских выборов, Владимир Путин опубликовал статью «Россия: национальный вопрос». Она появилась после общественных споров о миграции, межнациональных столкновений и обсуждения будущего государства после распада СССР. В заключительной части статьи Путин заявил о намерении укреплять «историческое государство», доставшееся от предков, и в следующем предложении назвал его государством-цивилизацией [3]. Это не юридический термин и не другое название федерации: автор использовал его, чтобы объяснить, почему общность страны, по его мнению, не сводится к единому происхождению всех её жителей.

Текст обращался не только к древней истории. В статье Путин упомянул события в Кондопоге, на Манежной площади в Москве и в Сагре. Эти примеры были приведены при обсуждении межнациональных отношений и деятельности государственных институтов [3]. Наряду с историческими вопросами статья затрагивала задачи национальной политики и правового регулирования.

Историческая часть статьи напоминала, что Россия складывалась во взаимодействии разных народов и конфессий. Для понимания этой мысли достаточно обратиться к истории Поволжья: после включения Казани в состав Российского государства в XVI веке здесь продолжали жить сообщества с разными религиозными и языковыми традициями. Столетиями менялись условия их существования, государственная политика и права местного населения. В разные периоды это взаимодействие включало торговлю, культурные заимствования, изменение государственных порядков и вооружённые конфликты.

Один из основных тезисов статьи касался места русской культуры. Он называл русский народ государствообразующим и описывал русские язык и культуру как связующее начало для людей разного происхождения [3]. Это была авторская политическая концепция 2012 года, а не текст Конституции в её тогдашней редакции. В 2020 году в статью 68 Конституции были внесены положения о русском языке как языке государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов [11]. Два документа принадлежат разным жанрам и разным датам: сначала высказанная концепция, затем самостоятельная конституционная норма.

Выражение «государство-цивилизация» не имеет общепринятого юридического определения. Историк может использовать его для анализа длительных культурных связей, а политик — для объяснения желаемого устройства общества. В статье 2012 года оно сопровождалось вполне предметными предложениями: поддерживать русский язык и литературу, преподавать историю, улучшать миграционную политику, следить за действиями полиции при национальных конфликтах. Эти предложения раскрывали практическую сторону описанной в статье концепции.

В январе 2012 года Путин связал положение многонационального государства с задачами образования, миграционной политики и защиты людей при межнациональных конфликтах. В таком изложении государство-цивилизация — не особая форма правления, а политическая попытка описать общую историческую и культурную среду. В статье рассматривались вопросы образования, работы государственных органов и регулирования межнациональных отношений.