Kitabı oxu: «El peronismo y la consagración de la nueva Argentina»
CARLOS PIÑEIRO IÑÍGUEZ hace valer la fuerza de lo que el lector ya sabe, en contraste con lo que los protagonistas de esta historia del peronismo hacen, pues estos no conocen de antemano los resultados. La lectura resulta apasionante: los hechos aparecen en su dramática minuciosidad, aparentemente aleatorios, sin ensambles futuros, pero cargados de intencionalidad. De este modo, un documento, un nombre, una fecha, irradian significados que los ámbitos genéricos de la historia del peronismo habitualmente no consideran, pero adquieren en este libro un rasgo premonitorio, una frescura que parecen haber perdido. Los actores de esta historia tienen un plan, pero es necesario que lo confronten constantemente con la rebeldía de los hechos, que no se amoldan fácilmente a la voluntad de los actores de esta celosa narración de inusitada espesura. Lo que se lee en estas páginas de gran originalidad es precisamente esa lucha día a día de los hombres de la política contra la tozudez insigne de los hechos. Este libro, un imán para detalles que parecían insignificantes, capta finalmente la madeja trágica, a veces burlona, a veces severa, que los recubre de sentido.
Horacio González
CARLOS PIÑEIRO IÑÍGUEZ es licenciado en Economía (Summa Cum Laude), licenciado en Relaciones Internacionales, doctor en Historia por la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT) y realizó estudios de Teología. Ejerció la docencia en la Universidad Nacional de Buenos Aires, en la Universidad Nacional del Sur y en la Universidad del Salvador. Es investigador del Centro de Estudios Latinoamericanos del Instituto Di Tella. Es miembro del Instituto de Sociología Política de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, miembro de número académico del Instituto Nacional Browniano, miembro consejero del CARI (Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales) y miembro del CPA, Club Político Argentino.
Diplomático de carrera de la Cancillería Argentina, cumplió funciones oficiales en Nigeria, España, Portugal, Uruguay, República Dominicana, Bolivia y Ecuador, habiendo ejercido, en estos tres últimos países, el cargo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario. En mérito a su tarea profesional fue condecorado por diversos países: Brasil, Ecuador, Gabón, Níger, Portugal, Bolivia, República Dominicana, Orden de Malta.
Fue director del ISEN, Instituto del Servicio Exterior de la Nación, organismo responsable de la formación académica de los diplomáticos argentinos.
En reconocimiento a su trayectoria académica recibió los premios Raúl Prebisch, Arturo Jauretche y Domingo Faustino Sarmiento.
Ha publicado 25 libros en sus diferentes especialidades académicas. Entre ellos cabe destacar: Sueños Paralelos, Gilberto Freyre y el lusotropicalismo; Del ABC al Mercosur. La integración latinoamericana en la doctrina y praxis del peronismo; Herejías periféricas. Raúl Prebisch, la vigencia de su pensamiento; Desde el corazón de América. El pensamiento boliviano del siglo XX; La Nación Sudamericana; Pensamiento Equinoccial; Pensadores Latinoamericanos del siglo XX; Hernández Arregui. Una interpretación marxista del peronismo; Perón – La construcción de un ideario; “Mundo Peronista”: difusión de la doctrina justicialista en la década del 50; Henri de Lubac y la teología contemporánea; Franz Rosenzweig y la teología judía; Alvearismo y Justismo, la fractura política en los años 30.
También incursionó en la literatura de ficción publicando cuatro novelas, cinco libros de cuentos, una antología de su obra de ficción y otra de su poesía reunida.
Contacto: carlospi2000@gmail.com
Carlos Piñeiro Iñíguez
El peronismo y la consagración de la nueva Argentina Desde la Revolución de Junio de 1943 hasta 1950 - Año del Libertador
Índice
Cubierta
Contratapa
Biografía del autor
Portada
Dedicatoria
1. La Revolución de Junio de 1943 1.1 Las múltiples razones para un cambio 1.1.a) El creciente malestar con el gobierno de Castillo y el régimen 1.1.b) La cuestión del reequipamiento militar y el creciente poder del Brasil 1.1.c) La relación de los militares con las fuerzas políticas: un vínculo que se deteriora 1.2 El GOU 1.2.a) Formación del grupo “para salvar al Ejército” 1.2.b) Posicionamientos políticos 1.2.c) La tardía incorporación de Perón al GOU y sus posibles motivaciones 1.3 El derrocamiento de Castillo 1.3.a) Los sectores militares actuantes 1.3.b) El “equívoco” del nombramiento de Rawson y su renuncia 1.3.c) Reacciones iniciales del radicalismo: incorrecta interpretación de la Revolución y débiles respuestas políticas 1.3.d) Actitudes y conductas de los demás partidos políticos 1.4 La presidencia de Ramírez 1.4.a) Heterogeneidad de su primer gabinete, pujas entre los distintos sectores 1.4.b) La relación con Estados Unidos y la neutralidad 1.4.c) La actitud autoritaria hacia los partidos y el movimiento sindical
2. El factor Perón y las diferentes alternativas políticas 2.1 Perón “sale de maniobras” 2.1.a) Acciones para el sucesivo desplazamiento de adversarios y competidores dentro del Ejército y el gobierno 2.1.b) La ruptura de relaciones con el Eje, la renuncia forzada de Ramírez y la disolución del GOU 2.1.c) La presidencia de Farrell y el creciente poder de Perón; acumulación de cargos y funciones 2.2 El proyecto transformador de Perón 2.2.a) La ubicación del país en el mundo y en la región; unión nacional y armonía social 2.2.b) Industrialización y mercado interno. La necesidad de incorporar al consumo a los trabajadores y sectores populares 2.2.c) La búsqueda por convencer a los empresarios. Logros y frustraciones 2.2.d) La relación con el movimiento obrero. La Secretaría de Trabajo y Previsión, impulso a la agremiación masiva, los convenios colectivos y las conquistas laborales y sociales 2.3 Planificar la Argentina de la posguerra 2.3.a) El Consejo Nacional de Posguerra (CNP). Formación de equipos técnicos para transformar la Argentina. La coordinación con organismos del Estado nacional, provincias y municipios. La búsqueda de consensos 2.3.b) Conocer la realidad: la creación de un sistema estadístico moderno. Encuestas, informes y diagnósticos del CNP 2.3.c) El “ordenamiento económico-social”. Planificación de políticas transformadoras. El rol del Estado 2.3.d) Los primeros instrumentos de “política económica peronista”. El Banco de Crédito Industrial Argentino y la nacionalización del Banco Central 2.4 La base política del proyecto: Perón emula a Justo 2.4.a) Contactos de Perón con dirigentes políticos de distintos sectores 2.4.b) Perón y los radicales. Relación de su política con el proyecto justista. El apoyo e incorporación a su proyecto de forjistas, yrigoyenistas y alvearistas del interior 2.4.c) El intento de un acuerdo con Sabattini. Las diferencias en torno a la estructura económica por la falta de visión industrialista en Sabattini, y el error del líder radical cordobés en su apreciación de Perón 2.5 El Movimiento de Intransigencia y Renovación (MIR) y sus límites como alternativa 2.5.a) La convergencia de la oposición interna a la conducción unionista, heredera del alvearismo 2.5.b) La Declaración de Avellaneda. Un programa de modernización más avanzado que el sostenido por Perón 2.5.c) Creación del Movimiento de Intransigencia y Renovación (MIR). Las ambivalentes relaciones con Sabattini 2.5.d) Las limitaciones políticas del MIR: ¿la unidad partidaria por encima del proyecto transformador? 2.6 La divisoria de aguas 2.6.a) El embate opositor contra el coronel Perón de julio-octubre de 1945. El radicalismo con Braden 2.6.b) El 17 de Octubre sorprende a todos y establece la línea divisoria. Las respuestas erradas del radicalismo –con la excepción, parcial, de Larralde–, el socialismo y el comunismo 2.6.c) La primera formación del movimiento peronista: Partido Laborista, UCR Junta Renovadora y otros grupos menores. La apelación de Perón a un símil con el. New Deal de Roosevelt 2.6.d) La segunda Unión Democrática, tras la fórmula presidencial del unionismo radical. Pese a sus críticas, el MIR se somete a la disciplina partidaria 2.6.e) Las elecciones de febrero de 1946: el triunfo “imposible” de Perón y sus consecuencias
3. La Nueva Argentina 3.1 La consolidación del liderazgo de Perón 3.1.a) Unificación del movimiento bajo una conducción indiscutible: disolución del Partido Laborista y la UCR Junta Renovadora 3.1.b) Organización de la conducción en el Estado y el movimiento. El liderazgo de Perón y sus colaboradores 3.1.c) El carisma peronista y su construcción: una relación muy particular. La diferente conducta política del radicalismo en este aspecto entre 1930 y 1950 3.2 La gran transformación 3.2.a) La Nueva Argentina. Aspectos políticos, económicos, sociales y culturales de un proyecto de transformación construido desde la periferia 3.2.b) “Argentina con América para el mundo”: la Tercera Posición y la política internacional del peronismo 3.2.c) Un estado de bienestar “a la criolla”. La incorporación masiva de los trabajadores en el mercado de consumo. El “salario diferido”: educación, salud, previsión y acción social. El papel de la Fundación Eva Perón 3.2.d) El Primer Plan Quinquenal y el rol del Estado. La nacionalización de los ferrocarriles y los servicios. Las obras públicas. Las industrias del Estado. Finanzas públicas. El comercio exterior y el IAPI 3.2.e) Las políticas industriales: impulso a la industria liviana. Nuevas relaciones con los empresarios 3.2.f) Ampliar al doble la ciudadanía: los derechos políticos de la mujer 3.3 Hacia el poder hegemónico 3.3.a) Perón y la oposición. El Bloque de los 44 diputados radicales y sus contradicciones frente a la consolidación del peronismo 3.3.b) Las dificultades del MIR para desplazar de la conducción partidaria al “Comando de la derrota”. Asimilación de unionistas e intransigentes en su oposición a Perón 3.3.c) El creciente autoritarismo de Perón frente a la oposición: expulsiones de diputados, juicios y detenciones. El control de los medios de prensa y radiofonía 3.3.d) La excepción a la regla: la gobernación de Mercante en la Provincia de Buenos Aires 3.4 La reforma constitucional 3.4.a) La necesidad de la reforma: la consagración constitucional del modelo peronista 3.4.b) El debate en el Congreso y la posición del radicalismo 3.4.c) Las elecciones de convencionales y la aplastante victoria del peronismo 3.4.d) La Convención. La retirada de la bancada radical. El MIR pierde el rumbo, al comparar a Perón con Mussolini 3.4.e) Las dificultades del radicalismo para interpretar ese momento histórico y para comprender la trascendencia política del nuevo ordenamiento institucional en la construcción de la Argentina futura 3.4.f) La Constitución de 1949: un texto a la medida de la Nueva Argentina 3.5 1950: el Año del Libertador 3.5.a) La conmemoración del centenario de la muerte de San Martín y del año I de la Nueva Argentina. La identificación simbólica y los dos próceres: de la Vieja Argentina, el Libertador; de la Nueva Argentina, el Líder 3.5.b) Los logros en las transformaciones estructurales, económicas y sociales. El creciente respaldo popular. La oposición sin aire 3.5.c) Peronismo e Iglesia: relaciones contradictorias 3.5.d) Una democracia hegemónica restringida
Posfacio
Agradecimientos
Bibliografía Libros, artículos y folletos: Webgrafía y otras fuentes: Películas y noticiarios: Archivos y bibliotecas: Diarios, periódicos y revistas: Publicaciones oficiales, documentos de los partidos políticos y Centros de Investigación públicos y privados: Listado de publicaciones oficiales anónimas:
Acrónimos
Créditos
Pienso que el problema social se resuelve de una sola manera: obrando conscientemente para buscar una perfecta regulación entre las clases trabajadoras, medias y capitalistas, procurando una armonización perfecta de fuerzas, donde la riqueza no se vea perjudicada, propendiendo por todos los medios a crear un bienestar social, sin el cual la fortuna es un verdadero fenómeno de espejismo que puede romperse de un momento a otro. Una riqueza sin estabilidad social puede ser poderosa, pero será siempre frágil.
Juan D. Perón, Discurso en la Bolsa de Comercio de Bs. As., agosto 1944
Es preciso comprender que el mundo está en plena revolución. Esa revolución que se viene cumpliendo en los pueblos de la tierra y que marcará una etapa en la historia, es la que nosotros tratamos de llevar adelante con nuestras conquistas sociales, que constituyen, no una época en la historia de la Nación, sino un cambio tan trascendental, que afirmamos no podrá ser borrado en adelante por ninguna fuerza de este país.
Juan D. Perón, Doctrina revolucionaria, 1946
La comunidad a la que debemos aspirar es aquella donde la libertad y la responsabilidad son causa y efecto. Una comunidad donde el individuo tenga realmente algo que ofrecer al bien general, algo que integrar y no solo su presencia muda y temerosa.
Juan D. Perón, La comunidad organizada, 1949
Una doctrina sin teoría resulta incompleta; pero una doctrina o una teoría sin las formas de realizarlas, resultan inútiles; de manera que uno no ha cumplido el ciclo real o integral mientras no haya conformado e inculcado una doctrina, enseñado una teoría y establecido las formas de cumplir una y otra.
Juan D. Perón, Conducción política, 1950
A la memoria de Torcuato S. Di Tella.
Primero fue mi profesor, luego fue mi amigo.
Siempre recordaré a ese hombre de aguda inteligencia, afable y generoso, dispuesto siempre al debate y al diálogo con un especial sentido del humor que hacía que todo fuera más fácil.
Nuestra sociedad parece muy interesada por la historia, pero no tanto por la verdad.
El pasado se ha convertido en un arma que unos esgrimen contra otros.
Lynn Hunt
Historia. ¿Por qué importa?
Investigar acerca del pasado reciente o remoto no es un pasatiempo, es una actividad práctica que ayuda al individuo y a la colectividad. Pero la historia no es, no puede ser, como la mala medicina que le dice al paciente sólo lo que él quiere escuchar.
El pasado es inerte, fatal, algo que no se puede reproducir. El pasado no existe pero quedan vestigios, restos de acciones, huellas pretéritas que se rememoran con un sentido actual, no siempre coincidente con el que tuvieron.
Justo Serna
El pasado no existe. Ensayo sobre la historia
Sin historia, hay vacío, y la demagogia explota ese vacío escribiendo su propia historia.
Géraldine Schwarz
Los amnésicos
En la Argentina no hay hechos, sólo versiones.
Robert Potash
Amherst, 2010
1. La Revolución de Junio de 1943
Buscamos unir a todos los jefes y oficiales en una sola doctrina que nos impulse en una sola acción con absoluta unidad. Tratamos de convencer al indeciso y enrolar en nuestra causa al decidido. Señalamos al enemigo común y lo vigilamos, estrechamente, dentro de lo que el honor militar prescribe, para anularlo en caso necesario1.
El G.O.U. no cumplió con ninguno de los objetivos enunciados en las Bases; sólo cumplió al pie de la letra el gráfico de su constitución y lo que no se dijo o se dijo entre líneas. Unión y organización era la voz de orden y no organizó ni unificó nada. El Ejército estaba organizado y unificado. [...] ¿Cómo iba el G.O.U. a unir espiritual y materialmente al cuadro de oficiales cuando amenazaba con apartar con violencia del camino y acusar de traidores a la patria a quienes se oponían, trabaran o perturbaran su acción?2
El proceso abierto el 4 de junio de 1943, a pesar de la abundancia de aportes historiográficos (o, acaso, por su sobreabundancia), aún genera inquietudes y visiones muy dispares. “Revolución exclusivamente militar”, “golpe confuso y contradictorio”, acontecimiento signado “por la ausencia de sorpresa tanto como por la incertidumbre” de sus contemporáneos, por citar solo algunas caracterizaciones publicadas en años recientes3, son expresiones en danza desde esa brumosa madrugada de fines del otoño porteño, cuando las unidades con asiento en Campo de Mayo iniciaron su marcha hacia la Capital para deponer al gobierno del presidente Castillo y constituir otro provisional en nombre de las Fuerzas Armadas como institución. Esto último resultaba una característica novedosa en el país. Si el movimiento del 6 de Setiembre, entroncando con la tradición política argentina previa a 1930, se había presentado como “Revolución cívico-militar”, el 4 de Junio, desde el inicio, fue anunciado como una acción exclusiva de las fuerzas militares, “conscientes de la responsabilidad que asumen ante la historia y ante su pueblo, cuyo clamor ha llegado hasta los cuarteles”4. Un “clamor” que, sin embargo, no solo provenía de la calle, sino también de conciliábulos y reuniones entre oficiales y políticos, principal pero no exclusivamente radicales, mantenidos a lo largo de varios meses previos.
Todavía contradictorias o inciertas se presentaban las motivaciones de los militares para asumir el poder. Para la mayoría de los argentinos no resultaba claro si prevalecían las de índole local, dada la evidencia de que estaba por perpetrarse un nuevo fraude electoral, o las referidas a la inserción del país en la región y el mundo, como era la cuestión del mantenimiento o no de la neutralidad argentina. Desde luego que todos esos factores incidieron; pero las distintas tomas de posición de los protagonistas, y sus numerosos testimonios, dan a entender que la Revolución de Junio fue el resultado de varios movimientos y conspiraciones, que las circunstancias llevaron a unir y combinar. De allí su complejidad y su carácter “confuso” o contradictorio. Desde las perspectivas de la dirigencia política, podría decirse que hubo un 4 de Junio de los radicales unionistas; otro de los intransigentes; otro de los forjistas; otros, varios, de los diversos matices nacionalistas; un 4 de Junio aliadófilo, otro neutralista, e incluso un tercero pro-Eje. En todo caso, el hecho de que un mismo acontecimiento pudiese dar cabida a esa heterogeneidad de miradas y de expectativas muestra que la Argentina estaba en uno de sus momentos “bisagra”, cuando necesariamente debía definirse un rumbo. Tal vez, como señala Rosendo Fraga, la Revolución no era “inexorable”. No obstante, para evitarla se hubieran requerido condiciones que el mismo Fraga señala, y con las que ya no era posible contar: que el general Justo hubiese podido imponer, en 1937, al doctor Miguel Ángel Cárcano como candidato a la vicepresidencia, es decir, que no estuviese Castillo en el gobierno, o que no se hubiesen producido las sucesivas muertes de Ortiz, Alvear y Roca y, sobre todo, que el propio Justo no hubiese fallecido inesperadamente a comienzos de 19435. Pero, dadas las circunstancias, nada pudo impedir que el “clamor del pueblo” llegase a los cuarteles. Cuando los distintos sectores de la oficialidad, cada uno con su aspiración o programa, confluyeron y decidieron tomar el poder, la situación había llegado a un punto de no retorno. Quizás no tanto en lo coyuntural, como sí en su proyección a mediano y largo plazo.
