Kitabı oxu: «Сетевая модель СПО. На примере Ямало-Ненецкого автономного округа», səhifə 2

Таким образом, разработка сетевой формы организации среднего профессионального образования возможна при условии учета социальных характеристик основного контингента, осваивающего основные и дополнительные профессиональные образовательные программы.

В предлагаемой модели организационной структуры представлены возможности расширения перечня доступных к освоению профессиональных образовательных программ за счет:

– преодоления ограниченности кадровых ресурсов;

– экономии финансовых ресурсов через создание единого центра финансовой ответственности;

– создания системы открытых образовательных ресурсов;

– активного применения информационных технологий в образовательном процессе, формирования студенческих компетенций, не регламентированных федеральными государственными образовательными стандартами – компетенции постоянного обучения (обучение на протяжении всей жизни), компетенции трудовой мобильности (работник следует за работой);

– активизации воспитательной работы в образовательных организациях, дифференциации труда педагогов в зависимости от их компетенции.

I. Причины изменения образовательной парадигмы среднего профессионального образования

1.1. Роль глобализации в формировании трендов профессионального образования

Современные тенденции глобализации, подтверждаемые нашей повседневной жизнью, оказывают серьезное влияние на экономику. Российская экономика, являясь частью мировой, уже сегодня развивается с учетом глобализационных тенденций развития⁵. Понятие глобализации, ставшее предметом исследования отечественной науки в начале XXI века, стало логическим продолжением исследований французских и американских авторов в 60-е гг. XX века. По определению А. И. Уткина, глобализация – это процесс «всемирной экономической, политической и культурной интеграции, основными характеристиками которого являются распространение капитализма по всему миру, мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты денежных, человеческих и производственных ресурсов, а также стандартизация экономических и технологических процессов и сближение культур разных стран»⁶. По определению Т. Фридмана, одного из западных апологетов глобализации, последняя представляет собой «неукротимую интеграцию рынков, наций-государств и технологий, позволяющую индивидам, корпорациям и нациям-государствам достигать любой точки мира быстрее и дешевле, чем когда бы то ни было прежде, глобализация означает распространение капитализма свободного рынка практически на все страны мира»⁷. По мнению М. Н. Руденко, глобализация в современном мире – это объективность. Ученые считают, что этот процесс уникален по сравнению с предшествующими периодами мировой интеграции, для которых характерно отсутствие однонаправленного вектора развития⁸.

Современные тренды, согласно проведенным исследованиям Нормовой Т. А. и Кравчук О. А., выделяют три направления перспективного экономического развития: «рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок факторов производства».⁹ По мнению Дж. Розенау, «на первый план выходит технологическое измерение глобализации, развитие коммуникационных и информационных технологий»¹⁰. Учеными разработаны беспилотные автомобили, позволяющие автоматизировать систему управления транспортом, который может передвигаться без участия человека¹¹. Беспилотное управление было задумано еще в 1920-е годы, а в 1980-х годах были созданы первые автомобили, которые уже в 2011 году стали использоваться для обслуживания пассажиров¹². В апреле 2015 года был создан первый человекоподобный робот, обладающий искусственным интеллектом¹³. Учитывая скорость развития информационных технологий, можно с полной уверенностью констатировать проникновение информационных технологий во все сферы деятельности человека. На Гайдаровском форуме в январе 2018 года большое внимание было уделено вопросу выработки трендов российской экономики в условиях глобализации. Обсуждались вопросы развития здравоохранения, образования, а также вопросы интеграции бизнеса и правительства в цифровую эпоху¹⁴.

Рассматривая образование с позиции его информации как одного из ключевых факторов развития образования в период глобализации, особую актуальность приобретают исследования Института по информационным технологиям в образовании ЮНЕСКО. Задачи современного образования, по определению Юнеско: «обеспечение и увеличение доступности, повышение качества предоставляемых образовательных услуг и задачи повышения эффективности использования государственных вложений»¹⁵.

Рынок труда, на который ориентирована система профессионального образования, по мнению Нормовой Т. А. и Кравчук О. А., «также выходит на международный уровень. Смягчение границ позволяет без особых трудностей перемещаться по миру для получения работы или трудоустройства на условиях, более выгодных, чем в своей стране»¹⁶. Что определяет потребность рынка труда в формировании у обучающихся профессиональных образовательных организаций компетенции мобильности. Отныне важным фактором закрепления на территории является не наличие жилья (жилищной собственности), но рабочего места.

Исходя из этого, перспективными для развития системы среднего профессионального образования становятся профессии и специальности, в основе которых используются роботизированные средства производства, либо направленные на обслуживание и обеспечение их работоспособности, а также профессии и специальности сферы услуг и досуга.

С другой стороны, проведенный анализ изменений внешних условий функционирования профессионального образования позволит выделить и отрицательные аспекты, влияющие на развитие системы подготовки кадров в Российской Федерации. Прежде всего, установленный в федеральных образовательных стандартах большой временной цикл подготовки кадров от 3 до 5 лет является невозможным в условиях быстро сменяющихся технологий. Высокий темп обновления информации приводит к тому, что знания, полученные студентами на первом курсе, могут быть неактуальными уже к концу обучения. Помимо этого выход образовательных организаций в глобальное информационное пространство выводит их в жесткие условия современной конкуренции. Соответственно, профессиональная образовательная организация в интернет-пространстве должна обладать высокими конкурентными преимуществами, которые позволили бы ей соперничать с ведущими мировыми центрами профессионального образования.

1.2. Проблемы практико-ориентированного сотрудничества системы образования с работодателями

Профессиональные образовательные организации в настоящее время переживают кризис соответствия материально-технической базы рекомендациям федеральных государственных образовательных стандартов. Стремление обеспечить соответствие оборудования требованиям компетенций World Skills Russia (далее – WSR), которое к тому же ежегодно обновляется, в условиях ограниченного финансирования достичь не представляется возможным. Большую проблему для образовательных организаций представляют требования по материально-техническому оснащению демонстрационного экзамена, который «направлен на моделирование реальных производственных условий для решения выпускниками практических задач профессиональной деятельности в течение определенного времени на экзамене»¹⁷, поскольку в федеральных государственных образовательных стандартах (далее ФГОС) по специальностям не просто даны общие рекомендации, а обозначен перечень рекомендуемого оборудования, в том числе создание не менее 6 рабочих мест (рекомендуемых для организации и проведения чемпионатов WSR, проведения демонстрационного экзамена как формы итоговой государственной аттестации)¹⁸.

В этом отношении интересен опыт московских колледжей¹⁹, в развитие материально-технической базы которых только за 2017—2018 учебный год вложено около 3 млрд рублей. Это позволило на базе образовательной организации создать площадку для проведения демонстрационного экзамена по той или иной компетенции, исключив ее дублирование в колледжах города, что напрямую нашло отражение в результативности участия студентов в чемпионатах профессионального мастерства.

Одним из возможных вариантов решения образовавшейся проблемы органами исполнительной власти представляется применение дуальной практико-ориентированной образовательной модели. В качестве примера приводится модель дуального образования Белгородской области (рис.1).

Согласно этой модели профессиональная образовательная организация проводит теоретическое обучение, а практическое обучение возлагается на предприятия, вплоть до учебной практики, в рамках которой осуществляется постановка трудового навыка. Однако поскольку данная образовательная модель подразумевает единовременное практическое обучение всей группы студентов (25—30 студентов) либо ее части (10—15 студентов) на предприятиях, данная образовательная модель потенциально может быть применима только на крупных производствах, организациях при четко отлаженной системе продуктивного взаимодействия работодателей и системы подготовки кадров.

Практика взаимодействия руководителей профессиональных образовательных организаций с работодателями Ямало-Ненецкого автономного округа позволяет сделать заключения, что сегодня предприятия не готовы к применению дуальной образовательной модели.

Во-первых, в регионе отсутствует нормативная база подобного рода взаимодействия между работодателем и образовательной организацией.

Во-вторых, ввиду того что в регионе исключительно средние и малые города, работодатели не могут единовременно принять на практическое обучение не то что 25—30 человек, но даже 10—15 студентов.

В-третьих, на предприятиях создана система разноуровневого допуска к выполнению видов производственных работ²⁰. Таким образом, студентам профессиональных образовательных организаций нужно получить данный допуск, пройдя соответствующий курс повышения квалификации и аттестацию на допуск к выполнению работ. «Успешно пройденная процедура является допуском к профессиональной деятельности и дополняет документ об образовании. Сертификация персонала применяется в атомной энергетике; сфере промышленной безопасности, сварочных технологий, неразрушающего контроля; а также в области финансовых рынков и нотариата; для фармацевтов/провизоров и младшего медицинского персонала; для профессиональных пользователей IT-программных продуктов (сертификаты от вендеров). Сертификация персонала в этих сферах направлена на предотвращение значительного ущерба и/или жертв от недостаточной компетентности исполнителя, в том числе при сложности и высокой стоимости оборудования, эксплуатации опасных объектов»²¹. Об этом же говорит А. В. Дюков, определяя задачу №1 для ПАО «Газпром» – обеспечение производственной безопасности, которая подразумевает 11 параметров безопасности. Таким образом, студенту, проходящему практику на предприятиях, необходимо иметь документы, подтверждающие его обучение по программам, дающим допуск к выполнению определенных видов работ.