Kitabı oxu: «Minería transnacional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales»
MINERÍA TRANSNACIONAL, NARRATIVAS DEL DESARROLLO Y RESISTENCIAS SOCIALES
A esta altura de los tiempos, cualquier propuesta que se plantee como alternativa o modelo de desarrollo en una sociedad debe ser informada y sometida a la discusión pública. Sin embargo, en la actualidad muchos argentinos desconocen que la actividad minera, sostenida por grandes empresas transnacionales, en alianza con el Estado nacional y los diferentes gobiernos provinciales, busca extenderse desde el norte del país hasta la Patagonia, involucrando directa o indirectamente quince provincias argentinas. Lo particular de este tipo de minería (a cielo abierto), diferente de la tradicional, es que implica niveles aún mayores de afectación del medio ambiente, genera cuantiosos pasivos ambientales, requiere un uso desmesurado de recursos –entre ellos el agua y la energía– e interviene de manera violenta en la geografía, destruyendo economías locales y reconfigurando nuestros territorios. Este libro se propone aportar un análisis crítico de las formas que adopta el discurso hegemónico y los nuevos mecanismos de expropiación y dominio en torno a la megaminería a cielo abierto, así como dar cuenta de las luchas y resistencias que, bajo la forma de asambleas de autoconvocados y en total asimetría de poder, se han venido generando en el país contra este “modelo de desarrollo”. Con ello, se apunta a traer a la palestra una verdadera discusión –pública y académica– sobre los niveles y sentidos que hoy recubren el término “desarrollo”.
Maristella Svampa. Licenciada en Filosofía por la Universidad Nacional de Córdoba y doctora en Sociología por la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales (EHESS) de París. Investigadora Independiente del Conicet, con sede de trabajo en la Universidad Nacional de General Sarmiento. Ha publicado, entre otros, Los que ganaron. La vida en los countries y barrios privados (2001), Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las organizaciones piqueteras (2003, en coautoría), La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del neoliberalismo (2005) y Cambio de época. Movimientos sociales y poder político (2008).
Mirta Alejandra Antonelli. Licenciada y profesora en Letras Modernas, magíster en Sociosemiótica por la Universidad Nacional de Córdoba. Profesora adjunta e investigadora del Sistema Nacional de Docentes Investigadores. Directora del proyecto “Dispositivos hegemónicos y construcción de neomapas de la Argentina actual. Territorio, conflicto, verdad y formas jurídicas en la megaminería aurífera”, con subsidio de la Secretaría de Ciencia y Técnica, UCN. Entre sus publicaciones se cuenta Cartografías de la Argentina de los 90: Cultura mediática, política y sociedad (2004), y numerosos artículos en revistas y libros nacionales e internacionales.
MARISTELLA SVAMPA / MIRTA A. ANTONELLI
(editoras)
MINERÍA TRANSNACIONAL, NARRATIVAS DEL DESARROLLO Y RESISTENCIAS SOCIALES
Índice
Cubierta
Acerca de este libro
Portada
Siglas y acrónimos
Introducción. Hacia una discusión sobre la megaminería a cielo abierto, por Maristella Svampa y Mirta Alejandra Antonelli
La problemática de la minería metalífera a cielo abierto: modelo de desarrollo, territorio y discursos dominantes, por Maristella Svampa, Lorena Bottaro y Marian Sola Álvarez Fases de acumulación, modelo minero y nuevas resistencias Las reformas de los 90 en la legislación minera Ecología, lenguajes de valoración y territorialidades en pugna Responsabilidad social empresarial y gobernanza
Minería transnacional y dispositivos de intervención en la cultura La gestión del paradigma hegemónico de la “minería responsable y desarrollo sustentable”, por Mirta Alejandra Antonelli Introducción. El poder semiótico del capital: discurso global, estrategias glocales La megaminería transnacional convoca al mundo al “cambio cultural” El mundo para el oro: actores y actas fundacionales La episteme fundadora y su invocación al futuro: ciencia, tecnología y transferencia bajo el mecenazgo extractivo El lento descubrimiento del daño: los límites como coartada Alianzas de oro La gestión del futuro global: el “desarrollo sustentable” como narrativa inclusiva para la intervención territorial extractiva La “minería responsable”: entre la estética, la filantropía y la tardía percepción estratégica del daño La fabricación del crédito social. Las premiaciones y el plan alfabetizador minero: de los nuevos iletrados a los desclasados epistemológicos La oportunidad de un premio y las redes universitarias Qué voces universitarias, para qué la alfabetización El modelo discursivo de la democracia pro minera y el (nuevo) bárbaro A manera de cierre
IIRSA: lógica de la interconexión, lógicas interconectadas, por María Eugenia Arias Toledo Introducción a las narrativas del progreso Sobre retóricas de la seducción para la dominación Algunos proyectos IIRSA funcionales a la minería Energía y minería Transporte y minería Sobre la “licencia social”
Los movimientos contra la minería metalífera a cielo abierto: escenarios y conflictos Entre el “efecto Esquel” y el “efecto La Alumbrera”, por Maristella Svampa, Marian Sola Álvarez y Lorena Bottaro Introducción Los casos testigo: Catamarca y Esquel El surgimiento y desarrollo de la Unión de Asambleas Ciudadanas Las escalas de la lucha: entre lo regional y lo provincial Las provincias patagónicas: entre el “efecto Esquel” y el “destino minero” Las movilizaciones regionales y las “legislaciones del no” en Mendoza, Córdoba, San Luis Los casos marginales: La Pampa y Buenos Aires El núcleo duro del modelo minero: noroeste y norte argentino San Juan y el destino minero La Rioja y el brazo largo del peronismo Catamarca y el brazo largo de La Alumbrera El NOA: del “efecto La Alumbrera” al “efecto Esquel” Un final abierto y numerosas asignaturas pendientes
El “no a la mina” de Esquel como acontecimiento: otro mundo posible, por Marcela Cecilia Marín La fuerza del acontecimiento: Esquel dice “no a la mina” Constitución del sujeto colectivo “asamblea de vecinos autoconvocados de Esquel” Glocalizando la arquitectónica del modelo consensual: manejo y control de otros mundos posibles El “no a la mina” en nuestros días: nicho conflictivo que debe ser neutralizado
Minería transnacional, conflictos socioterritoriales y nuevas dinámicas expropiatorias El caso de Minera Alumbrera, por Horacio Machado Aráoz Auge minero y transformaciones socioterritoriales en la provincia de Catamarca: condiciones e implicaciones Minera Alumbrera Ltd., un caso “ejemplar” Transformaciones ecoproductivas y conflictos territoriales ¿Por qué protestan? ¿A qué se oponen? Luchas por el territorio y dialéctica de la expropiación Producción colonial de la “naturaleza”: ecología de la expropiación Producción colonial de la gobernabilidad: biopolítica de la expropiación
Disputas manifiestas y latentes en La Rioja minera Política de vida y agua en el centro de la escena, por Norma Giarracca y Gisela Hadad Introducción El conflicto latente: el agua en el centro de la escena La agricultura de Chilecito y Famatina La minería proyectada para la región Dos actividades, dos lógicas El conflicto manifiesto: la asamblea de Chilecito-Famatina en el centro de la escena El gobierno cambia la ley Claves para comprender los conflictos El conflicto latente de los agricultores Algunas reflexiones a modo de conclusión
La construcción de San Juan como capital nacional de la minería: el concierto de voces entre el Estado y los medios de comunicación, por Silvina Giovannini, Mauro Orellana, Dolores Rocchietti y Angélica Vega Introducción La minería como política de Estado La Argentina minera y defensora del medio ambiente San Juan en el mundo: reubicación en un espacio hegemónico El discurso de los medios devenido discurso publicitario Redes estratégicas de lo global en lo local: las publicaciones pro minería transnacional Conclusiones
Anexos Anexo 1. Mapa Anexo 2. Plan Minero Nacional. Discurso del presidente Néstor Kirchner, 23 de enero de 2004 Anexo 3. Fragmentos del estudio de Raúl A. Montenegro sobre impacto ambiental y sanitario de las minas de oro: el caso del Cordón Esquel Anexo 4. Posición de la CAEM frente a las legislaciones que prohíben la megaminería a cielo abierto Anexo 5. Proyecto de resolución de la Cámara de Diputados de la Nación, 11 de junio de 2008 Anexo 6. El INTI se expide sobre la “minería responsable” Anexo 7. Los secretos sucios de Barrick: las comunidades responden a los impactos de las minas en todo el mundo Anexo 8. Ley de protección de los glaciares, vetada por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, 2008 Anexo 9. Texto de la convocatoria a la segunda marcha ambientalista, 12 de diciembre de 2007 Anexo 10. Carta de ASANOA al presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, 23 de octubre de 2008 Anexo 11. Carta de Adolfo Pérez Esquivel a la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, 22 de septiembre de 2008 Anexo 12. Minera Alumbrera incendió su propio camión y usó al Estado terrorista. Allanamiento de seis viviendas en Tinogasta, por Javier Rodríguez Pardo, 5 de noviembre de 2008
Bibliografía
Los autores
Créditos
Siglas y acrónimos
| AMPAP | Asamblea Mendocina por el Agua Pura |
| AOMA | Asociación Obrera Minera Argentina |
| APATA | Asamblea para la Protección de Aguas y Tierras Argentinas (San Luis) |
| APENOC | Asociación de Productores del Noroeste de Córdoba |
| ASANOA | Asamblea Socio-Ambiental del NOA |
| ASAP | Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública |
| Asogravas | Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos |
| BICECA | Biological and Cultural Diversity of the Andes-Amazon by monitoring and influencing (Conciencia Cívica Informada para la Incidencia y la Conservación en la Amazonía Andina) |
| BID | Banco Interamericano de Desarrollo |
| BSR | Business for Social Responsability |
| CAEM | Cámara Argentina de Empresarios Mineros |
| CAF | Corporación Andina de Fomento |
| CAMA | Comunidades Afectadas por la Minería |
| CAMMA | Conferencia Anual de Ministerios de Minería de América |
| CCC | Corriente Clasista y Combativa |
| CEDHA | Centro de Derechos Humanos y Ambiente |
| CENPAT | Centro Nacional Patagónico |
| CEPAL | Comisión Económica para América Latina y el Caribe |
| CFI | Consejo Federal de Inversiones |
| Cispren | Círculo Sindical de la Prensa (Córdoba) |
| CMC | Cyanide Management Code (Código Internacional para el Manejo del Cianuro) |
| CNA | Canadian Mining Association |
| CNEA | Comisión Nacional de Energía Atómica |
| Cofemin | Consejo Federal de Minería |
| Conacami | Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería |
| Conicet | Consejo Nacional de Investigaciones Científica y Técnicas |
| COPRAM | Consejo Provincial del Ambiente (Chubut) |
| CTA | Central de Trabajadores Argentinos |
| CTD | Coordinadora de Trabajadores Desocupados |
| CYTED | Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo |
| EID | Eje de integración y desarrollo |
| Emirsa | Empresa Minera Inti Raymi SA |
| FAA | Federación Agraria Argentina |
| Fecoagro | Federación de Cooperativas Agropecuarias |
| FOCO | Foro Ciudadano de Participación y Justicia por los Derechos Humanos |
| FONCYT | Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología |
| Fonplata | Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata |
| FUCI | Fundación Ciudadanos Independientes |
| Fundamin | Fundación para el Desarrollo de la Minería en la Argentina |
| Gecomin | Prevención, gestión y manejo de conflictos para el desarrollo industrial sostenible de la minería en Iberocamérica |
| GMI | Global Mining Initiative (Iniciativa Global para la Minería) |
| GRI | Global Reporting Initiative |
| ICEM | International Federation of Chemical, Energy, Mine and General Workers’ Unions (Federación Internacional de Sindicatos de Trabajadores de la Química, Energía, Minas e Industrias Diversas) |
| ICMM | International Council on Mining and Metals (Consejo Internacional para la Minería y los Metales) |
| IIED | International Institute for Environment and Development (Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo) |
| IIRSA | Integración de la Infraestructura Regional Suramericana |
| IMA | Inversiones Mineras Argentinas |
| INBEMI | Instituto de Beneficios de Minerales (Universidad Nacional de Salta) |
| INDEC | Instituto Nacional de Estadísticas y Censo |
| INIQUI | Instituto de Investigaciones para la Industria Química (Universidad Nacional de Salta) |
| INTA | Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria |
| Intemin | Instituto Nacional de Tecnología Minera |
| INTI | Instituto Nacional de Tecnología Industrial |
| IPEEM | Instituto Provincial de Exploración y Explotación Minera en San Juan |
| MACH | Movimiento Antinuclear de Chubut |
| MMSD | Mining Minerals & Sustainable Development (Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable) |
| Mocase | Movimiento Campesino de Santiago del Estero |
| OEA | Organización de Estados Americanos |
| OIT | Organización Internacional del Trabajo |
| OLAMI | Organismo Latinoamericano de Minería |
| ONU | Organización de las Naciones Unidas |
| ONUDI | Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial |
| PASMA | Programa de Asistencia a la Minería Argentina |
| PNUD | Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
| PNUMA | Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente |
| Renace | Red Nacional de Acción Ecologista |
| RID | Red Interamericana para la Democracia |
| RSE | Responsabilidad social empresaria |
| SECYT | Secretaría de Ciencia y Técnica |
| Segemar | Servicio Geológico Minero Argentino |
| Senasa | Servicio Nacional de Sanidad Animal |
| Serpaj | Servicio Paz y Justicia |
| Siminera | Salón Internacional de la Minería en Argentina |
| UAC | Unión de Asambleas Ciudadanas |
| UIA | Unión Industrial Argentina |
| UNSAM | Universidad Nacional de San Martín |
| UNPSJB | Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco |
| UNESCO | Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura |
| UOCRA | Unión de Obreros de la Construcción de la República Argentina |
| UTE | Unión transitoria de empresas |
| VAPUMAS | Vecinos Autoconvocados por un Medio Ambiente Sano (Salta) |
| WBCSD | World Business Council for Sustainable Development (Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable) |
| WGC | World Gold Council |
| Yamiri | Yacimientos Mineros de La Rioja |
| YMAD | Yacimientos Mineros Agua de Dionisio |
| YPF | Yacimientos Petrolíferos Fiscales |
