Kitabı oxu: «Основные внутренние функции государства»

Глава

Введение

Вопрос о внутренних функциях государства на любом историческом этапе развития является одним из фундаментальных в теории государства и права. Это выражается тем, что через функции обуславливается сущность государства и его роль в жизни общества. Основные внутренние функции государства выражают собой не просто набор действия, а сложную и динамичную систему, которая соответствует задачам , стоящими перед обществом в конкретный исторический период. Познание особенностей внутренний функции государства необходимо для понимания глубинных процессов, происходящих в государственном механизме, что позволяет выявить закономерности его развития и модификации в зависимости от конкретного исторического периода, в котором находиться изучаемое нами государство

Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что внутренние функции государства не являются постоянными. Напротив, все внутренний функции характеризуются динамичностью развития, иначе говоря, их содержание, приоритетность модифицируется вместе с обществом, реагирую на политические, социальные, экологические, экономические вызовы. В современную эпоху, предопределенной глобальной нестабильностью, особую значимость обретает процесс анализа новых методов реализации целей государства, изучение социальных ожиданий, исследование основных внутренних функций государства, а точнее, каким образом государство реализует свои полномочия в разных отраслях деятельности: экономике, социальной, правоохранительной, экологической сфере, что позволяет оценить эффективность применяемых методов для реализации поставленных задач в области государственного управления и его способностью обеспечить достойных уровень жизни своих граждан.

Тема курсовой работы освещена в трудах современных ученых таких как, А. Б. Венгеров, Д.А. Гавриленко, А.В Захаров.,С.И. Иванов , Коробова, А. П Малько, А. В. Матузов, Н. И Павлов, И. В и других известных ученых и государственных деятелей. Тем не менее, в работах вышеперечисленных современных отечественных ученых преобраладет глубокая проработка центральной изучаемой темы, необходимо учитывать, что динамичность политических, социальных и экономических условий требует постоянного переосмысления приоритетности тех или иных внутренних функций.

Объект исследования – Внутренние функции государства.

Предмет исследования – теоретические аспекты, содержание и классификация основных внутренних функций современного государства.

Целью работы является комплексное изучение системы внутренних функций государства и детальный анализ механизмов их реализации

Для достижение поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

−

Раскрыть понятие и классификацию функций государства

−

Охарактеризовать политическую, социальную, экономическую и правоохранительную функции в качестве приоритетных направлений деятельности государства

−

Выявить основные проблемы реализации внутренних функций в Российской федерации

Степень разработанности темы – Данная тема курсовой работы остается актуальной и детально разработанной в научной литературе, но, безусловно, требует дальнейшего изучения в рамках современных изменений и вызовов.

При выполнении работы использованы методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, описание, исследование.

Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, состоящих из 4 параграфов, заключения и библиографического списка. Теоретическую основу курсовой работы составляют труды ученых в области науки теории государства и права, а также труды знаменитых ученых прошлых лет и государственных деятелей.

Глава 1.Общая характеристика внутренних функций государства

1.1. Понятие, классификация и назначение внутренних функций государства в обществе

Методологическую основу настоящего исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический метод, позволивший рассмотреть внутренние функции государства в развитии, взаимосвязи и противоречиях; формально-логический метод: анализ и синтез, индукция, дедукция, сравнение, абстрагирование; системно-структурный, обеспечивший классификацию функций государства как целостной системы; историко-правовой, использованный при анализе эволюции взглядов на функции государства от античных времен до современности; формально-юридический, применявшийся при толковании нормативных правовых актов, закрепляющих экономическую, социальную и правоохранительную функции, а также метод социологического исследования ,институциональный анализ реализации функций на примере конкретных мер государственной политики. Комплексное применение указанных методов позволило обеспечить достоверность и обоснованность выводов курсовой работы1¹.

Вопрос о функциях государства является фундаментальным в дисциплине «Теория государства и права», потому что позволяют детально раскрыть социальную сущность государства, динамичность в развитии и практическое предназначение в обществе.

С античных времен, многие философы, такие как Сократ, Платон, Аристотель, задавались вопросом о важности внутренних функция для обеспечение стабильности государства и гармоничного развития человека.

К примеру, Сократ полагал, что осуществлять управление и реализовывать функции государства должны только «знающие» люди, а цель такого управления – сделать граждан добродетельны. По мнению античного философа из Афин именно этот принцип зиждился в основе дефиниции функций государства. 2²

А.В. Малько выразил следующее определение функциям государства: Функции государства – основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. В общем, если конкретизировать данное понятие, то стоит указать, что именно в функциях государства выражаются все цели и задачи по управлению обществом для достижения определенного результата, который обуславливается конкретным историческим периодом развития конкретного государства3³.

А.В. Малько, как справедливо отметить, не зря отмечает функции государства как динамичный феномен, т.е. они постоянно меняются в зависимости от внешних условий, в которых пребывает в тот или иной момент государство и общество в целом. Эти внешние условия, о которых я упомянул, подразумевают собой, прежде всего исторические категории, модифицирующие под воздействием множества факторов, к примеру, фактора экономического развития, политической ситуации, уровня культуры и политики просвещения, установленный политический режим, геополитической обстановки. Именно эти факторы отражают центральную деятельность государства, без которой общество на конкретном этапе своего исторического развития существовать не может4⁴.

Основным признаком для углубленного понимания структуры функций государства служит ее классификация. Функции традиционно подразделяют на внутренние и внешние в зависимости от сферы деятельности, которая может реализоваться как внутри страны, так и на международной арене. В марках своей курсовой работы я анализирую только внутренние функции.

Внутренние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, связанные с решением поставленных задач для эффективного управления внутренней жизнью общества, в зависимости от конкретного этапа исторического развития. Иными словами, внутренние функции характеризуют политику государства внутри собственных границ, его роль и степень вмешательства в жизнь социума.

На тему внутренних функций государства стоит упомянуть исследования А.Б. Венгерова5⁵. Ученый-правовед, анализируя феномен государственного управления, подчеркивает тот факт, что внутренние функции направлены на обеспечение целостности общества, поддержания правопорядка и создание благоприятных условий для развития всех сфер общественной жизни. При этом специалист по теории государства и права делает акцент на том, что набор внутренних функций и их приоритетность напрямую зависят от типа государства (правового, социального, авторитарного ) и стадии его исторического развития.

В современной юридической литературе, которые представляют собой фундаментальные труды многих уже упомянутых авторов, сложилась классическая классификация внутренних функций:

Политическая функция направлена на обеспечение народовластия и государственного суверенитета. В рамках данной категории, государство выступает организатором политической жизни, регулирует отношения между различными социальными группами, партиями и общественными объединениями. Фундаментальная задача состоит в обеспечение стабильности внутри страны и недопущение социальных конфликтов, которые могут повлечь за собой печальные последствия для всего общества и государства. Затрагивая данный аспект политической функции, стоит вспомнить изречения французского профессора права Ж.Бодена о том что, Человеческое счастье проистекает из союза действия и созерцания». Следовательно, государство должно создавать условия не только для выживания, но и для интеллектуального и морального развития граждан. В этой философской мысли состоит главная суть анализируемой функции6⁶.

Экономическая функция является одной из самых важных и основных функций на всех этапах эволюции государства и общества. Данная функция заключается в выработке и реализации стратегических направлений экономического развития и процветания стран. В современных рыночных условиях государство выполняет, прежде всего, роль регулирования, например, устанавливает правила для всех субъектов рыночных отношений, проводит налоговую политику, управляет государственным сектором экономики, поддерживает конкуренцию. Масштабы экономической функции варьируются от либеральной модели Адама Смита, иначе говоря, политика невмешательства до активного государственного планирования и поддержки ключевых отраслей, т.е. командная (плановая) модель экономики периода СССР и современного Китая. При этом государство, как гарант защиты экономических прав граждан, создает законы и контролирует их строгое исполнение. Допустим, в рамках экономической функции, государство гарантирует гражданину, что его имущество принадлежит только ему. Другими словами об этом точно выразился Томас Гоббс в своем известном произведении «Левиафан»: «Распределение предметов, ведущее к собственности, относится к ведению суверена... Собственность не может иметь места там, где нет законов, а законы создаются только государством». Благодаря рассматриваемой функции государство обеспечивает стабильность в обществе и при этом, одновременно, создает фундамент для политической стабильности, иначе экономика превратится в «войну всех против всех», где никто не будет заинтересован в созидательном труде7⁷.

Социальная функция направлена на обеспечение достойного уровня жизни и свободного развития человека, а также является важнейшей характеристикой любого современного цивилизованного государства. Как отмечает А.В. Малько, социальная функция призвана смягчать и предотвращать социальное неравенство, обеспечивая социальную справедливость. Содержание социальной функции является деятельность по охране труда и здоровья человека, установления гарантированного минимального размера оплаты труда, поддержка семей, материнства отцовства и детства, пенсионеров и инвалидов. Достаточно вспомнить слова филосова Г.В. Гегеля о социальной помощи: ««В отношении общества бедные впадают в состояние, при котором они лишены всех преимуществ общества. Публичная власть принимает на себя исполнение обязанностей семьи в отношении её бедных членов». В данной цитате важно отметить, что государство, реализуя рассматриваемую функцию, должно активно управлять социальными процессами, чтобы не допустить раскола общества на богатых и бедных8⁸.