Монография исследует одну из ключевых проблем современного государства: почему при сопоставимых ресурсах один руководитель способен раскрывать потенциал страны, укреплять институты и общественные отношения, повышать уровень жизни населения и доверие народа, тогда как ошибки, слабость или злоупотребления другого руководителя могут ослаблять экономику, управление, международное положение и общественную устойчивость.

Рассматривая руководителя как «лицо государства», автор одновременно доказывает, что государство не должно отождествляться с одной личностью и зависеть от её политической судьбы.

В работе анализируются обязанности и ответственность публичной власти, качество государственных решений, роль справедливости, правды и независимой информации.